把手背过去!把手背过去!”昨晨7点多,南京鼓楼区湛江路68号附近,城管队员高树元,听到中队方指导员一遍又一遍的要求后,把双手背在身后。他尝试向推搡他的市民赵先生说清楚,广告牌只是被暂扣。但赵先生显然有些激动,身子猛一用力,把他撂倒在地。(7月20日新华社)
![](https://imgsa.baidu.com/forum/w%3D580/sign=b4e8616cfc1f4134e0370576151d95c1/c632acdda144ad344b747b08d1a20cf430ad8503.jpg)
新闻解读
分析
“背手执法”折射城管的尴尬与无奈
吴雨潇
“背手执法”绝对算是南京城管的独创。为何要背上手来执法呢,这绝不是耍矫情。因为在“城管”屡遭争议的背景下,南京城管此举既是无奈,又是一种自我保护。事实上,近年来,各地城管为了改变人人喊打的尴尬形象,进行了多种探索。有开展宣传攻关的,有招聘美女城管上街“温柔执法”的,有搞城管开放日的,更有静默式执法的、城管跪小贩的……为何城管执法难被公众接受?
社会公众大多数是站在同情弱势群体的角度想问题,这样的结果就是不管出现了什么情况,心理上一味倾向于弱势群体,一味的指责执法者,而忽略商贩“顽固”的占道经营行为,暴力抗法等,对城管来说难免不公。此次南京城管“打不还手”的委屈执法更是将弱势执法推到了顶点,这是城市管理者多么无奈、多么委屈的选择?
公众总是站在一个道德高度上批判城管所代表的“官方”,却忽视了以营利为目的的商贩对公共生活的干扰与破坏,城管对于城市环境以及公共交通的维护作用,也很少被人提及。在此意义上说,城管是个吃力不讨好的群体,成了一个“夹心饼”:没有管理好小贩们乱摆乱买的行为,就是工作的失职,要受到一定的处罚或者遭受市民的投诉;严厉打击小贩的乱摆乱买行为,又会被指责没有同情心,遭受社会上的舆论攻击。处在这样的“夹心饼”的位置,谁能说城管不难?谁能说城管执法角色尴尬?
延伸
城管“背手执法”只是有限的进步
李云
在目前的制度设计下,摊贩的生存权与城管的执法权呈现“零和博弈”,让城管与小摊贩间有了“天生的矛盾”。“是恶法让好人相残”,有人一语道破城管与摊贩对抗的本质。城管与摊贩之间的“恶斗”,很大程度就是这样的“制度紧张”造成的。由于缺少一个好制度,不管怎么做,城管执法都难以令人满意。
“背手执法”,城管制度改革不能“袖手旁观”,必须“甩开膀子”。城管制度不变,矛盾诱因不除,城管执法就只能游走于“文明与暴力”之间,找不到安身之处,找不到“最大公约数”。城管与小贩间的“死结”在于权力的模糊与权利的丢失。找回权利,才能规范权力。
城管负面形象来源于“制度紧张”
吴洋
随着社会经济的不断发展和城镇化人口的不断增加,城管和民众之间的矛盾越演越烈。城管打人、城管收“好处费”等“滥执法”现象,让我们对城管执法人员投以鄙视目光。而“湖北城管执法时被村民用锄头砸死”、“广州城管被砍商贩砍7刀”、城管“背手执法”等“执法难”现象,又让我们对城管执法者表示同情,让我们看到了城管也是弱示群体,需要人们的尊重和理解。
“背手执法”折射城管执法之殇。在城市管理中因为城管在执法过程中会伤及到个别人的利益,所以也就会造成执法者和民众之间的矛盾,受一些执法人员滥用权力和违规执法现象的影响,城管成了暴力的代名词,给城管正当执法造成了严重影响,以至于“背手执法”保护自己。
城市管理离不开城管。有了城管执法者才有了现在规范整洁的街道,他们是城市市容市貌的守护者。我们也应清楚的看到因为有了城管的大力监督,城市乱摆摊设点现象、垃圾遍街堆现象、违章搭建等现象有了明显好转,城管在城市建设方面做出了重大贡献。
在城市建设中,每个人都是城市建设者。城市建设需要城管依靠制度进行建设管理,更需要我们每个人的共同努力、自觉遵守,要以建设者的主人翁态度来规范自己的行为。我们在对城管进行监督的同时,也给城管执法人多一些理解、支持,让我们大家携手共建美丽城市。
微言大义
@带称砣的城管:怎么看都象演戏,当时就这两个,没别人参于吗?换平时城管要是出动一大队人马,老头敢动吗?太假了!
@不是县长:高手在民间啊!
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新闻解读
分析
“背手执法”折射城管的尴尬与无奈
吴雨潇
“背手执法”绝对算是南京城管的独创。为何要背上手来执法呢,这绝不是耍矫情。因为在“城管”屡遭争议的背景下,南京城管此举既是无奈,又是一种自我保护。事实上,近年来,各地城管为了改变人人喊打的尴尬形象,进行了多种探索。有开展宣传攻关的,有招聘美女城管上街“温柔执法”的,有搞城管开放日的,更有静默式执法的、城管跪小贩的……为何城管执法难被公众接受?
社会公众大多数是站在同情弱势群体的角度想问题,这样的结果就是不管出现了什么情况,心理上一味倾向于弱势群体,一味的指责执法者,而忽略商贩“顽固”的占道经营行为,暴力抗法等,对城管来说难免不公。此次南京城管“打不还手”的委屈执法更是将弱势执法推到了顶点,这是城市管理者多么无奈、多么委屈的选择?
公众总是站在一个道德高度上批判城管所代表的“官方”,却忽视了以营利为目的的商贩对公共生活的干扰与破坏,城管对于城市环境以及公共交通的维护作用,也很少被人提及。在此意义上说,城管是个吃力不讨好的群体,成了一个“夹心饼”:没有管理好小贩们乱摆乱买的行为,就是工作的失职,要受到一定的处罚或者遭受市民的投诉;严厉打击小贩的乱摆乱买行为,又会被指责没有同情心,遭受社会上的舆论攻击。处在这样的“夹心饼”的位置,谁能说城管不难?谁能说城管执法角色尴尬?
延伸
城管“背手执法”只是有限的进步
李云
在目前的制度设计下,摊贩的生存权与城管的执法权呈现“零和博弈”,让城管与小摊贩间有了“天生的矛盾”。“是恶法让好人相残”,有人一语道破城管与摊贩对抗的本质。城管与摊贩之间的“恶斗”,很大程度就是这样的“制度紧张”造成的。由于缺少一个好制度,不管怎么做,城管执法都难以令人满意。
“背手执法”,城管制度改革不能“袖手旁观”,必须“甩开膀子”。城管制度不变,矛盾诱因不除,城管执法就只能游走于“文明与暴力”之间,找不到安身之处,找不到“最大公约数”。城管与小贩间的“死结”在于权力的模糊与权利的丢失。找回权利,才能规范权力。
城管负面形象来源于“制度紧张”
吴洋
随着社会经济的不断发展和城镇化人口的不断增加,城管和民众之间的矛盾越演越烈。城管打人、城管收“好处费”等“滥执法”现象,让我们对城管执法人员投以鄙视目光。而“湖北城管执法时被村民用锄头砸死”、“广州城管被砍商贩砍7刀”、城管“背手执法”等“执法难”现象,又让我们对城管执法者表示同情,让我们看到了城管也是弱示群体,需要人们的尊重和理解。
“背手执法”折射城管执法之殇。在城市管理中因为城管在执法过程中会伤及到个别人的利益,所以也就会造成执法者和民众之间的矛盾,受一些执法人员滥用权力和违规执法现象的影响,城管成了暴力的代名词,给城管正当执法造成了严重影响,以至于“背手执法”保护自己。
城市管理离不开城管。有了城管执法者才有了现在规范整洁的街道,他们是城市市容市貌的守护者。我们也应清楚的看到因为有了城管的大力监督,城市乱摆摊设点现象、垃圾遍街堆现象、违章搭建等现象有了明显好转,城管在城市建设方面做出了重大贡献。
在城市建设中,每个人都是城市建设者。城市建设需要城管依靠制度进行建设管理,更需要我们每个人的共同努力、自觉遵守,要以建设者的主人翁态度来规范自己的行为。我们在对城管进行监督的同时,也给城管执法人多一些理解、支持,让我们大家携手共建美丽城市。
微言大义
@带称砣的城管:怎么看都象演戏,当时就这两个,没别人参于吗?换平时城管要是出动一大队人马,老头敢动吗?太假了!
@不是县长:高手在民间啊!