《贴钱做公卫，村医有烦言》追踪
2013-08-23 08:05:18
近年来，多地村医向南方农村报反映，村卫生站承担了一定的公卫服务任务，却未能领取相应补贴，甚至要倒贴，质疑公卫服务经费去向。 《贴钱做公卫，村医有烦言》追踪 广东省卫生厅农卫处处长冯惠强回应—— 应按村医实际工作量发放公卫补贴 □南方农村报记者 江玲 近年来，多地村医向南方农村报反映，村卫生站承担了一定的公卫服务任务，却未能领取相应补贴，甚至要倒贴，质疑公卫服务经费去向。就此情况，南方农村报记者进行了专门的调查了解，结果显示约六成村站没有领到公卫服务补贴，大部分补贴由卫生院获得，甚至出现专款他用的情况（详见《南方农村报》8月3日头版报道）。 就公卫服务经费分配产生的相关疑问，8月19日，南方农村报记者专访了广东省卫生厅农村卫生管理处处长冯惠强，请他进行释疑。 南方农村报：村医承担了公卫服务，是否应该得到相应的公卫补贴？ 冯惠强：按照国务院的文件，只要是村医能够胜任的，原则上卫生院都应该尽量将公卫的工作下放到村站；村医完成工作后，经考核合格，可以领取相应的补贴。这方面卫生厅一直都有强调，文件也发了，要求地方要对承担了公卫服务的村站进行补贴。 最近我们刚调研过两个县，村医基本都领取了相应的公卫补贴。至于是不是还有部分地区没有落实，目前我们还没有收到这方面的反馈。其实各地给村医公卫补贴的方式都不一样，有些是按照服务人口给，有些是在开展活动时以加班费的名义给，乡村医生可能不知道这些就是公卫经费。 南方农村报：根据我们的调查，村医实际领取的补贴还达不到规定的40%，这是否不合理？ 冯惠强：卫生部要求是将40%的公卫任务下沉到村站，但从实际情况看，我认为太高了。按照村医队伍目前的水平，很难承担这么多的公卫任务，能做到20%就差不多。理论上，补贴还是要按照实际的工作量给。 另一方面，虽说是专项经费，但是有些地方没按要求配套，省级财政拨付到位了，但是市县没有配套，经费确实不足，要落实也很困难。至于卫生院有经费但拒不给村站的，接下来会对其作进一步督查。 南方农村报：目前卫生院出现将公卫经费专款作他用的现象，是否构成违规？ 冯惠强：这个问题我们专门分析过，情况其实是这样的：名义上公卫经费是专款专用，但是省政府2011年发出的33号文，将公卫经费作为卫生院收入的一部分，全部打包了。基层医改后，卫生院的收入有三大来源：医疗服务费、公共卫生服务经费以及财政补助，收支凡有缺口的，再由财政兜底。现在财政给卫生院拨款，实际上没有说清第一笔具体是什么拨款，所以卫生院也糊里糊涂，我认为这是专款难以专用一个很主要的原因。 南方农村报：省卫生厅接下来是否会对公卫经费的落实情况进行摸查？ 冯惠强：单靠卫生部门一家很难监督，必须联合财政部门，通过抽查的方式，督促地方加强工作，落实经费到位。如果确实发现有违规挪用专项经费的，将严厉追查。
来源 http://www.nfncb.cn/2013/yiliao_0823/83569.html
2013-08-23 08:05:18
近年来，多地村医向南方农村报反映，村卫生站承担了一定的公卫服务任务，却未能领取相应补贴，甚至要倒贴，质疑公卫服务经费去向。 《贴钱做公卫，村医有烦言》追踪 广东省卫生厅农卫处处长冯惠强回应—— 应按村医实际工作量发放公卫补贴 □南方农村报记者 江玲 近年来，多地村医向南方农村报反映，村卫生站承担了一定的公卫服务任务，却未能领取相应补贴，甚至要倒贴，质疑公卫服务经费去向。就此情况，南方农村报记者进行了专门的调查了解，结果显示约六成村站没有领到公卫服务补贴，大部分补贴由卫生院获得，甚至出现专款他用的情况（详见《南方农村报》8月3日头版报道）。 就公卫服务经费分配产生的相关疑问，8月19日，南方农村报记者专访了广东省卫生厅农村卫生管理处处长冯惠强，请他进行释疑。 南方农村报：村医承担了公卫服务，是否应该得到相应的公卫补贴？ 冯惠强：按照国务院的文件，只要是村医能够胜任的，原则上卫生院都应该尽量将公卫的工作下放到村站；村医完成工作后，经考核合格，可以领取相应的补贴。这方面卫生厅一直都有强调，文件也发了，要求地方要对承担了公卫服务的村站进行补贴。 最近我们刚调研过两个县，村医基本都领取了相应的公卫补贴。至于是不是还有部分地区没有落实，目前我们还没有收到这方面的反馈。其实各地给村医公卫补贴的方式都不一样，有些是按照服务人口给，有些是在开展活动时以加班费的名义给，乡村医生可能不知道这些就是公卫经费。 南方农村报：根据我们的调查，村医实际领取的补贴还达不到规定的40%，这是否不合理？ 冯惠强：卫生部要求是将40%的公卫任务下沉到村站，但从实际情况看，我认为太高了。按照村医队伍目前的水平，很难承担这么多的公卫任务，能做到20%就差不多。理论上，补贴还是要按照实际的工作量给。 另一方面，虽说是专项经费，但是有些地方没按要求配套，省级财政拨付到位了，但是市县没有配套，经费确实不足，要落实也很困难。至于卫生院有经费但拒不给村站的，接下来会对其作进一步督查。 南方农村报：目前卫生院出现将公卫经费专款作他用的现象，是否构成违规？ 冯惠强：这个问题我们专门分析过，情况其实是这样的：名义上公卫经费是专款专用，但是省政府2011年发出的33号文，将公卫经费作为卫生院收入的一部分，全部打包了。基层医改后，卫生院的收入有三大来源：医疗服务费、公共卫生服务经费以及财政补助，收支凡有缺口的，再由财政兜底。现在财政给卫生院拨款，实际上没有说清第一笔具体是什么拨款，所以卫生院也糊里糊涂，我认为这是专款难以专用一个很主要的原因。 南方农村报：省卫生厅接下来是否会对公卫经费的落实情况进行摸查？ 冯惠强：单靠卫生部门一家很难监督，必须联合财政部门，通过抽查的方式，督促地方加强工作，落实经费到位。如果确实发现有违规挪用专项经费的，将严厉追查。
来源 http://www.nfncb.cn/2013/yiliao_0823/83569.html
