商州区围绕做精做美商洛中心城市、做优做细重点城镇、做大做强小城镇，以工业化、信息化、农业现代化支撑城镇化，统筹推进加快新型城镇化建设。到2016年，全区城镇人口达到32万人以上，建成区扩展到40平方公里，基本形成以市区为中心、以公路沿线城镇带为轴线，市区、重点城镇、小城镇、生态文明小康村(社区)协同发展的城镇化新格局。
　　商州区坚持高起点规划，高标准设计、高水平建设，加快形成“中心城区-建制镇-中心村”三级城乡规划体系框架，全力推进市区重大基础设施项目建设，着力打造关天经济区次核心城市。今后一个时期，全面完成沙河子新区和老区改造任务，将其建成商洛中心城市的副中心；将杨峪河城市新区打造成为服务业集中区和生态宜居新城；加快推进环城北路、环南路、203省道改扩建、商鞅大道、北新街东延等城市路网建设，不断拉大城市框架，优化城市环境，改善人居环境，提升城市品位。同时，围绕中心城区建设，将城关、刘湾、陈塬、大赵峪、杨峪河等镇办建成综合服务区；围绕发展循环工业经济，将沙河子、夜村、大荆、金陵寺等镇建成工业聚集区；围绕壮大生态旅游产业，将杨斜、板桥、牧护关、北宽坪等镇建成文化旅游区；围绕发展特色农业产业，将黑龙口、腰市、黑山、麻池河、麻街、三岔河等镇建成农特产品重要集散区；围绕生态文明建设，保障群众居住安全，将西荆、砚池河、上官坊、闫村等镇建成生态宜居区。到2016年，建成以312国道、沪陕高速公路沿线为主的两条城镇发展主轴带，以商洛公路和银武高速公路沿线为主的城镇发展次轴带。全区所有建制镇基础设施基本完善，村庄城镇镇容镇貌明显改善，小城镇雏形初现，形成串珠式的城镇发展新格局。
　　商州区积极实施312国道二改一和丹江综合治理工程，加快商丹循环工业经济园区建设，提升改造区内312国道沿线中心村，配套建设公共服务设施，推进工业和现代农业建设，壮大三产服务业，力促到2016年商丹一体化初具雏形。依托比亚迪、延长氟硅化工等大型企业，吸引更多产业工人向城镇聚集。依托商丹循环工业经济园区、荆河生态工业园和中小企业创业园3个载体，引进大企业入园发展，以工业化推动城镇化。同时，发挥生态、沟域优势，以农业主导产业和现代休闲观光农业为主，促进农业集约化、产业化经营，辐射和带动农业产业和农村人口向二、三产业转移，推进旅游产业快速发展。