虽然德国公开宣称自己是布尔人的德兰士瓦共和国的保护国，但德意志帝国海军却完全无法在南非显示自己的武力，从而导致了第二次布尔战争的爆发。

这迫使德皇威廉二世采取了行动。受到侮辱的德皇威廉二世非常生气，他于是转而求助于海军少将阿尔弗雷德.冯.提尔皮茨。

提尔皮茨从一八九七年便开始担任德国帝国海军办公室主任，他和德皇威廉二世有着同样的海军梦想，并制定了一份很具吸引力的战略计划。约翰.基更在他的著作《The Price of Admiralth》

(海军部的价值)一书中如此写道：提尔皮茨将他的战略称为“Riskogednke”

，也就是“冒险理论”……如果一支德国海军能够具备一定的威胁，甚至有给英国皇家海军造成严重损失的能力，而皇家海军在面对其他主要海上竟争对手____法国、俄国、美国____时也有可能遭到同等程度的损失，那么英国就会选择妥协，如此一来，德国在国际政治中就会获得行动的自由，德国就可以由列强之一跻身于世界级强国(Weltmacht)

。提尔皮茨非常现实，他清醒地认识到，如果德国突然扩建海军，势必引起一场与英国之间的军备竟赛，这会严重消浩德国的经济力量。英国必定会立即采取行动，确保其海军优势。英国的国家安全所依仗的就是海军。

就强调了这一点。该法案从法律的角度加强了这项长期的政策，即英国皇家海军应在军事力量上与位列其后的两个国家的海军舰队的总实力相当(这就是所谓的“双强标准”)

。在当时，法国和俄国的海军舰队被视为英国海上霸权的主要威胁。提尔皮茨按照一八九八年颁布的《第一舰队法》

(First Naval Law)的尺度行事，没有引起英国的注意。到一九零四年，德国只建成了七 艘新的战列舰。

雨亭手打首发。。。

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----用来补足十五字的小尾巴

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其实这个计划通过的话 德军二战时候海军就起来了 只不过 被耽搁了 最后没了

鼎～