乌克兰东部冲突呈现拉锯模式 新华网
新华网明斯克８月２７日电（记者陈俊锋　钟忠）乌克兰问题三方联络小组以及政治、安全、经济和人道主义４个分小组２６日在明斯克举行新一轮会议，除安全问题分小组会议２７日结束外，其他会议都只举行了一天。会议未就任何关键问题取得突破性进展。事实上，乌克兰东部冲突已呈现出典型的拉锯模式，短时间内不会出现实质性变化。
在三方联络小组会议结束后，欧洲安全与合作组织（欧安组织）特别代表萨伊迪克向媒体介绍，联络小组工作的一大成果是，冲突地区部分铁路运输得到恢复。他说：“这次所恢复的铁路运输线路有助于把顿巴斯产煤区的煤炭运送到当地热电厂，改善当地供电、供热状况。”
另外，人道主义分小组会议上的积极信号是，来自顿涅茨克州的民间武装代表已同意红十字会工作人员同希望离开当地的滞留人员接触，以便帮助他们转移到乌政府控制区。
据萨伊迪克介绍，考虑到新学年马上就要开始，三方联络小组希望冲突双方至少应在学校正式开学前停止任何交火，以保障冲突地区学校和师生安全。对此，冲突双方代表在本轮会上均表示，将在９月１日到来前解决这一问题。
来自乌东部卢甘斯克州的与会代表杰伊涅戈在会见记者时说，目前正在落实专家进入乌东部冲突地区的工作计划，德国专家将可能在下周进入乌东部地区，开始对当地供水设施进行检修，以便尽快恢复部分地区供水。
从会议结束后主要与会代表向媒体透露的内容看，本轮会议依然没有解决任何关键问题。
按照今年２月达成的新停火协议，眼下双方最关键的问题是落实后撤重武器的具体措施、展开关于顿涅茨克州和卢甘斯克州政治地位谈判。但是，冲突双方至今在后撤武器的协议文本上争论不休，而政治地位谈判则更加复杂和艰难。
与此同时，双方在管控区接触地带不断交火。从冲突双方发布的战报看，几乎每天都有士兵死伤，双方均互相指责对方破坏新停火协议。
此间舆论认为，未来很长时间内将呈现出这样的局面，一边是围绕明斯克新停火协议的会谈继续进行，另一边是乌克兰东部冲突地区打打停停。即使双方后撤了重武器，但只要一有风吹草动，缺乏彼此信任的冲突双方就会把武器迅速运回阵地。
而双方做出的将在开学期间停止交火的承诺恐也难以持续。由于参与乌东部地区冲突的双方武装人员成分复杂，有时各自为战，缺乏自上而下的严密控制，任何停火承诺都很难得到切实执行。
乌克兰危机难以解决，是因为冲突双方矛盾的根本点在于，乌政府在主权和领土问题上没有后退空间，而东部民间武装所推动的独立进程发展到现在也已经难以逆转。
乌政府的底线是，恢复对作为乌工业基础的东部地区的控制，尽量避免东部继顿涅茨克州和卢甘斯克州自行宣布独立后的连锁反应。最大的让步是，通过利益交换来重新掌控东部地区，比如给予自治权，但条件是解除民间武装。
但是，东部民间武装已自行宣布成立了两个“人民共和国”，并表示了其独立于基辅政权的立场。他们能给出的最大妥协是，宣布留在乌克兰统一空间内，但条件是拥有高度自治权，保有自己的武装、警察部队，确保同俄罗斯的特殊关系。
专家认为，由于矛盾双方的目标南辕北辙，在缓解危机局势方面眼下能做的或只有“冷处理”，即保持现状和均势，把双方交火减少到最低程度，避免继续造成无辜平民伤亡，确保欧安组织人员在冲突地区有效监督停火协议执行情况，防止冲突继续向乌东部其他地区和南部地区扩展。