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方案一：建立高坝（70米高以上）水库，东岸的黑河渠首建立引水闸门，两处分别设计发电装机容量，形成绵延40多公里、水面10余平方公里，库容约8亿立方的大型水库，并灌溉库区周边阳平关、燕子砭、代家坝、大安等地大部分耕地，通过高坝提高水头在干流和渠首装机，年发电可达5亿度（相当于目前巨亭电站发电量的四倍），并延长广元以下河段通航时段。成为集调水、发电、防洪、调沙、灌溉、养殖、旅游等综合功能的大型水利枢纽，将为陕南的河岔众多的“天池”，经济和社会效益不亚于安康瀛湖，投资约不到引汉济渭的十分之一。届时略阳五龙洞、灵岩寺、“阳平湖”、汉水源等景点串联成为汉中西部水上游览线路，陆路还可串联青木川等热门景点，成为汉中至九寨沟旅游线路上的重要节点。不足之处在于要废弃上游巨亭电站、配合宝成铁路复线进行改线约50公里，阳安铁路复线10公里，巨亭、乐素河、阳平关等地移民1.5万人。
现在应该加紧前期准备，结合宝成复线(阳平关以北部分)和阳安复线，趁南水北调西线、“因江补汉”工程加紧论证、尚未立项之前，积极申请列入国家调水计划，于国于民都是功在当代、利在千秋的大好事。经过湖北省的呼吁，“引江济汉”已完工，“引江补汉”工程在加紧论证，这都无助于占流域面积一半以上的陕西汉江段的水资源补给，陕西也应该从本省想办法，而不能看着汉江上游日益衰亡。
倘若该项目延误甚至夭折，错失近年国家加大水利投资的机遇，对汉中今后几十年的城市建设和发展将是重大贻误——未来随着关中水资源的紧张，省上可能考虑在略阳嘉陵江上游建水库，实现引嘉济渭的设想，到时候不仅略阳、阳平关等城镇工农业取水工程受影响，未来的乐素河水、巨亭、阳平关电站的水头严重削减，几近废弃，而且汉江枯水期的生态用水也将枯竭，黄金峡水库也难以保证二类水质，引汉济渭工程将形同虚设，或将再建净水厂，投资的能效比跌至低点！
倘若该项目延误甚至夭折，错失近年国家加大水利投资的机遇，对汉中今后几十年的城市建设和发展将是重大贻误——未来随着关中水资源的紧张，省上可能考虑在略阳嘉陵江上游建水库，实现引嘉济渭的设想，到时候不仅略阳、阳平关等城镇工农业取水工程受影响，未来的乐素河水、巨亭、阳平关电站的水头严重削减，几近废弃，而且汉江枯水期的生态用水也将枯竭，黄金峡水库也难以保证二类水质，引汉济渭工程将形同虚设，或将再建净水厂，投资的能效比跌至低点！
二．关于加快汉江支流大中型水利设施的建议
随着城市发展和交通建设，汉中的基本农田被大规模征用，目前已经无法做到占补平衡，实际我们已经违反了《土地法》。而原有的灌区改为建设用地，灌溉面积锐减，例如褒惠渠的灌溉面积比八十年代初期减少一半，汉惠渠的有效灌溉面积也减少三分之一。此外，许多小型塘库的自足水源几乎枯竭、断流，依赖就近大型水库抽水补给，这些小型水利设施目前在许多乡村在生活、灌溉、养殖方面发挥或缺的作用，它们的生命正在受到威胁。例如汉台区的狮子沟、许家岭、珍珠庙、凤家沟等水库的上游来水的断流，导致全部依赖石门水库补水，而石门水库有效库容也仅仅相当于关中地区同类水库的1/3，而水稻耗水却是旱地的数十倍，而小型塘库原有的沟塘排蓄和灌溉功能严重退化，等等。而汉中盆地边缘的丘陵和平坝地带的农田依然“靠天吃饭”，严重制约农民增收和汉中农业产值，有条件建立灌溉设施的旱地至少50万亩，是汉中耕地补充的可靠来源。这些都依赖于汉江大小支流上建设水利设施，“复活”土地的耕种效益。
此外，虽然汉中的地下水渗透较好，但是按照目前不到50万的城市人口来看，尚可全部抽取地下水的作为城市水源；如果扩展到百万，这种取水模式势必引发地下水位降低，地面径流的增加而地城区洪涝加剧；地下水得不到及时补充，地面发生沉降，对整个城市的安全造成一定影响。因为山沟断流，很多偏远地区人畜饮水没有可靠的保障，大旱之年依然需要人工挑水，制约新农村经济社会发展。
以上用水矛盾均属于工程性缺水，在植树造林搞好小流域的同时，急需在汉江支流新建或者增建一批大中型水利设施，真正做到以水兴利。随着“引嘉济汉”的重视，汉江支流可以换取更多的用水指标。
首先应加快褒河石门水库加坝、留坝界牌关水库的立项，不失时机开展湑水河焦岩水库的前期工作，加快南郑云河水库的建设步伐，牧马河、冷水、濂水有条件地方，也应加快水利设施调研的步伐。这些大中型水库兼备灌溉、防洪、发电、养殖、旅游观光为一体，综合效益十分可观。
其次，整理出一批小流域治理项目，结合移民搬迁、退耕还林，打包列入中省盘子，提高小流域上游涵养能力，降低洪水流量，提高枯水期径流，复活一批小型水库水利设施的自足水源、满足就近城镇的工农业用水需求。
另外，加快推进主城区石门水库的供水工程步伐，解决褒河、兴元片区的城市用水问题。湑水、冷水、濂水、牧马河等水库应该充分考虑附近城城镇用水的需求，减少地下用水的摄取，各大县城也应该选择可靠的地面水源，确保所有城镇的供水的安全。
随着城市发展和交通建设，汉中的基本农田被大规模征用，目前已经无法做到占补平衡，实际我们已经违反了《土地法》。而原有的灌区改为建设用地，灌溉面积锐减，例如褒惠渠的灌溉面积比八十年代初期减少一半，汉惠渠的有效灌溉面积也减少三分之一。此外，许多小型塘库的自足水源几乎枯竭、断流，依赖就近大型水库抽水补给，这些小型水利设施目前在许多乡村在生活、灌溉、养殖方面发挥或缺的作用，它们的生命正在受到威胁。例如汉台区的狮子沟、许家岭、珍珠庙、凤家沟等水库的上游来水的断流，导致全部依赖石门水库补水，而石门水库有效库容也仅仅相当于关中地区同类水库的1/3，而水稻耗水却是旱地的数十倍，而小型塘库原有的沟塘排蓄和灌溉功能严重退化，等等。而汉中盆地边缘的丘陵和平坝地带的农田依然“靠天吃饭”，严重制约农民增收和汉中农业产值，有条件建立灌溉设施的旱地至少50万亩，是汉中耕地补充的可靠来源。这些都依赖于汉江大小支流上建设水利设施，“复活”土地的耕种效益。
此外，虽然汉中的地下水渗透较好，但是按照目前不到50万的城市人口来看，尚可全部抽取地下水的作为城市水源；如果扩展到百万，这种取水模式势必引发地下水位降低，地面径流的增加而地城区洪涝加剧；地下水得不到及时补充，地面发生沉降，对整个城市的安全造成一定影响。因为山沟断流，很多偏远地区人畜饮水没有可靠的保障，大旱之年依然需要人工挑水，制约新农村经济社会发展。
以上用水矛盾均属于工程性缺水，在植树造林搞好小流域的同时，急需在汉江支流新建或者增建一批大中型水利设施，真正做到以水兴利。随着“引嘉济汉”的重视，汉江支流可以换取更多的用水指标。
首先应加快褒河石门水库加坝、留坝界牌关水库的立项，不失时机开展湑水河焦岩水库的前期工作，加快南郑云河水库的建设步伐，牧马河、冷水、濂水有条件地方，也应加快水利设施调研的步伐。这些大中型水库兼备灌溉、防洪、发电、养殖、旅游观光为一体，综合效益十分可观。
其次，整理出一批小流域治理项目，结合移民搬迁、退耕还林，打包列入中省盘子，提高小流域上游涵养能力，降低洪水流量，提高枯水期径流，复活一批小型水库水利设施的自足水源、满足就近城镇的工农业用水需求。
另外，加快推进主城区石门水库的供水工程步伐，解决褒河、兴元片区的城市用水问题。湑水、冷水、濂水、牧马河等水库应该充分考虑附近城城镇用水的需求，减少地下用水的摄取，各大县城也应该选择可靠的地面水源，确保所有城镇的供水的安全。
三．关于沿江主要城镇建设排洪设施的建议
中心城区年年内涝，给居民出行造成了障碍，给人民群众生命财产造成了重大损失。个中原因，并非汉中位于盆地最低处的缘故（全国几乎所有城镇都位于大江大河的交叉口），而在于汉中这样平均径流深度超过400毫米以上的城市，市区却缺少排洪沟渠，这是南北方城市都极为罕见的。这既是城市规划之疏忽，也是水利建设滞后的恶果，必须引起高度重视。趁国家加大水利设施、改造城市基础设施投资的高潮，加大城区水利设施的建设。目前汉中的新的总体规划中，东西新区虽然也设计了排洪渠，但是缺乏沟渠的详细设计，更没有相应的水体利用和管制措施，也没有与之相配的景观廊道设计，甚至图纸上部分是断头沟渠，仅临山区的龙岗片区和周家坪片区，也没有规划一条排洪沟，给以后建成区防洪造成隐患。
1.关于主城区，本人建议在规划局和水利局联合，对分区总体规划对防洪设计进行补充完善，并结合城市景观和防洪需要，尽快制定主城区地面水系统专项规划。让今后的城区水利建设有据可依。根据城市道路和标高，新建城区每10平方公里至少规划一条沟渠和一处公共水面，作为收集雨水的景观水体，并设置闸门和泵站根据降雨多寡，进行集中调配和管制，雨季道路雨水进入排洪渠和水体，旱季作为景观用水或者绿化用水(如兴元湖、莲花池公园)。除了沿江1公里内的雨水外，城区其余雨水应先排入沟渠，然后分别排入汉江，让沟渠为城市景观做贡献，变水害为水利。另外，城市水体系统纳入城市严格的蓝线控制范围，作为高压线进行保护。
2. 建议新建的10万平米以上的居住区，和用地规模超过1公顷的公共绿地、广场、集中停车场、立交桥等大型公共设施，规划部门应该在规划设计条件中，明确要求建设单位建立雨水收集系统，排入园区小型水体作为景观和灌溉用水，多余径流方可进入城市管网，最大限度降低城市雨水排放强度。
3.沿江主要城镇，尤其是勉县、城固等较大县城，应积极吸取汉中城区洪涝的经验教训，在给排水或防洪专项规划中，加紧修编雨水系统专项规划，有条件的县城，应该增加排水明渠，美化城市景观，增加行洪能力。
借棚户区改造、加大城市基础设建设的东风，汉中应抓住机遇，将主城区水利工程列打包列入城市防洪工程项目，在“十三五”计划作为城建重点项目加快推进。市政府从财政转移支付中给予重视，这对于节约城市排水投资、降低洪涝风险，打造城市景观、节约用水资源、保护生命财产安全都是利在千秋的大事。
中心城区年年内涝，给居民出行造成了障碍，给人民群众生命财产造成了重大损失。个中原因，并非汉中位于盆地最低处的缘故（全国几乎所有城镇都位于大江大河的交叉口），而在于汉中这样平均径流深度超过400毫米以上的城市，市区却缺少排洪沟渠，这是南北方城市都极为罕见的。这既是城市规划之疏忽，也是水利建设滞后的恶果，必须引起高度重视。趁国家加大水利设施、改造城市基础设施投资的高潮，加大城区水利设施的建设。目前汉中的新的总体规划中，东西新区虽然也设计了排洪渠，但是缺乏沟渠的详细设计，更没有相应的水体利用和管制措施，也没有与之相配的景观廊道设计，甚至图纸上部分是断头沟渠，仅临山区的龙岗片区和周家坪片区，也没有规划一条排洪沟，给以后建成区防洪造成隐患。
1.关于主城区，本人建议在规划局和水利局联合，对分区总体规划对防洪设计进行补充完善，并结合城市景观和防洪需要，尽快制定主城区地面水系统专项规划。让今后的城区水利建设有据可依。根据城市道路和标高，新建城区每10平方公里至少规划一条沟渠和一处公共水面，作为收集雨水的景观水体，并设置闸门和泵站根据降雨多寡，进行集中调配和管制，雨季道路雨水进入排洪渠和水体，旱季作为景观用水或者绿化用水(如兴元湖、莲花池公园)。除了沿江1公里内的雨水外，城区其余雨水应先排入沟渠，然后分别排入汉江，让沟渠为城市景观做贡献，变水害为水利。另外，城市水体系统纳入城市严格的蓝线控制范围，作为高压线进行保护。
2. 建议新建的10万平米以上的居住区，和用地规模超过1公顷的公共绿地、广场、集中停车场、立交桥等大型公共设施，规划部门应该在规划设计条件中，明确要求建设单位建立雨水收集系统，排入园区小型水体作为景观和灌溉用水，多余径流方可进入城市管网，最大限度降低城市雨水排放强度。
3.沿江主要城镇，尤其是勉县、城固等较大县城，应积极吸取汉中城区洪涝的经验教训，在给排水或防洪专项规划中，加紧修编雨水系统专项规划，有条件的县城，应该增加排水明渠，美化城市景观，增加行洪能力。
借棚户区改造、加大城市基础设建设的东风，汉中应抓住机遇，将主城区水利工程列打包列入城市防洪工程项目，在“十三五”计划作为城建重点项目加快推进。市政府从财政转移支付中给予重视，这对于节约城市排水投资、降低洪涝风险，打造城市景观、节约用水资源、保护生命财产安全都是利在千秋的大事。
