最近，郑州市交通运输委员会召开郑州出租汽车行业改革新政策通气会，已经正式的公布出租汽车行业改革方向。
据介绍，经过三个多月努力，郑州市交通运输委员会起草完成了《郑州市人民政府关于深化出租车行业改革实施意见》《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则(暂行)》《郑州市规范私人小客车合乘出行的意见》征求意见稿，经郑州市政府同意，即日起至11月11日面向社会公开征求意见。
网约车车辆、驾驶员准入要求明确
为规范网约车经营服务行为、保障运营安全和乘客合法权益，《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则(暂行)》征求意见稿(以下简称《细则》)在网约车车辆和驾驶员准入条件、定价模式、运力规模、营运设施安装、平台监督管理等方面都作了具体规定。
在驾驶员准入方面，郑州与周边省会城市相比要求相对较为宽松，只需具有本市常住户籍或取得本市居住证即可。不过，《细则》对驾驶人年龄、文化程度、健康状况以及有无不良驾驶记录等均有一定要求。
符合哪些条件，网约车才能营运？《细则》要求，注册车辆必须为本地车辆，且为首次注册登记时间不超过两年的7座及以下乘用车；车辆使用性质登记为预约出租客运，车内设施配置及车辆性能指标应明显高于当地主流巡游出租汽车；轿车(含SUV)车辆轴距不小于2700mm，发动机功率不小于110kw(相当于1.8T排量)；MPV车型车辆轴距不小于2800mm，发动机功率不小于120kw；新能源车车辆轴距不小于2600mm，续驶里程不小于150千米。同时，要按政府监管平台接入技术要求，将车辆卫星定位装置相关数据接入政府监管平台，实现数据实时共享。车辆属于个人所有的，所有人名下应当没有登记其他巡游车和网约车，本人应当取得网络预约出租汽车驾驶员证，并预先协议接入取得经营许可的网约车平台等。
此外，《细则》规定，使用性质变更登记为预约出租客运的车辆，交通运输行政主管部门在按规定审核后，将对符合条件者发放网络预约出租汽车运输证。车辆经营许可期限自车辆注册登记之日起不超过8年。
北京大学国家发展研究院教授薛兆丰认为，对车型等的限制，意味着只有中型车及更高档次车型才符合规定，势必会造成现有网约车结构和实际供应量的大幅改变。
传统巡游出租车今后经营权无偿使用
出租车行业是城市“流动的名片”。郑州市交通运输委员会出租汽车行业改革新闻发言人乔玮介绍说，此次传统出租汽车改革的核心和难点就是巡游车经营权管理制度改革。
对于深化传统巡游出租车改革，《郑州市人民政府关于深化出租车行业改革实施意见》征求意见稿规定，今后巡游出租车新增出租汽车经营权全部实行无偿有期限制度，经营权期限每期为8年，并不得变更经营主体；既有的出租汽车经营权，在期限内需要变更经营主体的，依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续，不得炒卖和擅自转让等。
此外，为防止出现以合乘名义从事非法营运的行为，《郑州市规范私人小客车合乘出行的意见》征求意见稿对规范拼车、顺风车营运作出明确要求：从事提供合乘信息服务的平台应事先发布出行信息及出行路线；注册合乘出行提供者和车辆等相关信息及合乘数据，应接入市出租汽车行业管理部门的行业监管平台；提倡免费合乘、互助合乘，禁止以营利为目的的合乘服务行为，费用仅分摊合乘里程所消耗的出行成本；合乘行为以通勤时段为主，合乘出行提供者每日合乘趟次不得超过4次；合乘平台不得提供计时收费信息，禁止合乘出行提供者计时收费等。
本市车牌问题
“跑滴滴就是挣个辛苦钱。一旦限制车牌，很多来郑的外地人这份收入就保不住了。”
▲郑州跑滴滴的小孙是周口人，跟妻子在郑州开一家麻辣烫店，他说在郑州跑滴滴的很多都是外地车。
“限制本地车牌感觉应该更安全，本地车对路况更熟悉，更省事省时方便。”
▼郑州的赵女士经常上夜班，需要打车回家。她说，借鉴出租车的管理模式给司机和乘客都能多点保障。
司机户籍问题
“郑州目前并没有限制出租车驾驶员户籍，机动车也未限牌，如果”措施‘差异化’太大，也去限制户籍，可能招不到驾驶员，郑州出台户籍限制措施的可能
性不大。
▲北京和上海等地新政都对网约车驾驶员的户籍进行了限定，对此，有专家表示，北上广深的网约车新政不会成为样本。
排量问题
对车辆规格的要求，无形中抬高了门槛准入标准。很多网约车和司机将被迫退出，市民或再遭遇“打车难”、“打车贵”。
北京版网约车新政明确规定，网约车的排量是2.0或者1.8T的高档车。
小排量汽车会否告别郑州网约车？业内人士对此作出了这样的分析。
网约车性价比缩水、优惠变小、存安全隐患
在郑州市南阳路附近居住的华女士，每天去国贸360上班都是首选网约车，“便宜又省事，上车后只管到目的地下车，比起开车劳神耗油划算多了。”她表示，出门也不用带现金，计费、支付都是通过手机软件完成，网约车的出现着实改变了不少都市人的出行和生活习惯。
与华女士想法一致的不在少数，据统计，目前单日成交量已经在1000万单以上，全国已有超过400个城市开通专车服务。由于在监管方面存在缺失，网约车在给大家带来便利的同时，也出现了不少问题。
在郑州工作的李先生从前年开始进驻网约车平台，利用下班时间和休息日拉客，他说：“大部分情况下还行，乘客省点钱，我挣点外快。现在各大平台的补贴都减少了，挣钱不多还受气，我已经不怎么跑了。”跑滴滴一年多的陈师傅一直感叹，竞争太激烈，生意难做：“以前每个月能够赚一万元左右，现在各个平台的规则也是不断增多，派单比以前少了很多，需要每天跑12个小时才能挣六七千元。”不光司机委屈，也有市民表示，以前滴滴都会送5元、10元不等的优惠券，现在大部分送的是打9.7左右的折扣，“便宜几毛钱也并不能体会到什么优惠了”。
记者采访中发现，经常使用网约车的乘客更会遇到各种“窘境”：网约车的性价比也逐渐缩水，比如高峰期约不到车，供不应求时平台动态加价，价格甚至高过出租车；开来接人的不是平台上注册的车辆；司机单方面取消订单而没有提前告知；大热天车主舍不得开空调……市民杨女士告诉记者：“‘十一’当天，我用优步从明灯金泰城广场乘坐网约车去郑州火车站，本来预计17.3元，结果走了53分钟，自动扣费33.3元，绕路走高架都不跟乘客商量，乘车体验很不好。”
对网约车来说，优惠力度变小、体验不好都是限制其发展的因素，最重要的是存在不规范的安全隐患，比如由谁来负担承运人责任主体不明确，乘客安全和驾驶员权益得不到保证，个人信息安全泄露风险比较高等。也有媒体曝出女乘客被司机骚扰的新闻，让不少人感到心惊。国家层面出台对网约车的规范已是大势所趋。
以上关于2016-2017郑州市网约车细则最新消息，郑州市网约车新规公布的相关信息是三思教育网收集并且整理，仅为查考。
据介绍，经过三个多月努力，郑州市交通运输委员会起草完成了《郑州市人民政府关于深化出租车行业改革实施意见》《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则(暂行)》《郑州市规范私人小客车合乘出行的意见》征求意见稿，经郑州市政府同意，即日起至11月11日面向社会公开征求意见。
网约车车辆、驾驶员准入要求明确
为规范网约车经营服务行为、保障运营安全和乘客合法权益，《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则(暂行)》征求意见稿(以下简称《细则》)在网约车车辆和驾驶员准入条件、定价模式、运力规模、营运设施安装、平台监督管理等方面都作了具体规定。
在驾驶员准入方面，郑州与周边省会城市相比要求相对较为宽松，只需具有本市常住户籍或取得本市居住证即可。不过，《细则》对驾驶人年龄、文化程度、健康状况以及有无不良驾驶记录等均有一定要求。
符合哪些条件，网约车才能营运？《细则》要求，注册车辆必须为本地车辆，且为首次注册登记时间不超过两年的7座及以下乘用车；车辆使用性质登记为预约出租客运，车内设施配置及车辆性能指标应明显高于当地主流巡游出租汽车；轿车(含SUV)车辆轴距不小于2700mm，发动机功率不小于110kw(相当于1.8T排量)；MPV车型车辆轴距不小于2800mm，发动机功率不小于120kw；新能源车车辆轴距不小于2600mm，续驶里程不小于150千米。同时，要按政府监管平台接入技术要求，将车辆卫星定位装置相关数据接入政府监管平台，实现数据实时共享。车辆属于个人所有的，所有人名下应当没有登记其他巡游车和网约车，本人应当取得网络预约出租汽车驾驶员证，并预先协议接入取得经营许可的网约车平台等。
此外，《细则》规定，使用性质变更登记为预约出租客运的车辆，交通运输行政主管部门在按规定审核后，将对符合条件者发放网络预约出租汽车运输证。车辆经营许可期限自车辆注册登记之日起不超过8年。
北京大学国家发展研究院教授薛兆丰认为，对车型等的限制，意味着只有中型车及更高档次车型才符合规定，势必会造成现有网约车结构和实际供应量的大幅改变。
传统巡游出租车今后经营权无偿使用
出租车行业是城市“流动的名片”。郑州市交通运输委员会出租汽车行业改革新闻发言人乔玮介绍说，此次传统出租汽车改革的核心和难点就是巡游车经营权管理制度改革。
对于深化传统巡游出租车改革，《郑州市人民政府关于深化出租车行业改革实施意见》征求意见稿规定，今后巡游出租车新增出租汽车经营权全部实行无偿有期限制度，经营权期限每期为8年，并不得变更经营主体；既有的出租汽车经营权，在期限内需要变更经营主体的，依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续，不得炒卖和擅自转让等。
此外，为防止出现以合乘名义从事非法营运的行为，《郑州市规范私人小客车合乘出行的意见》征求意见稿对规范拼车、顺风车营运作出明确要求：从事提供合乘信息服务的平台应事先发布出行信息及出行路线；注册合乘出行提供者和车辆等相关信息及合乘数据，应接入市出租汽车行业管理部门的行业监管平台；提倡免费合乘、互助合乘，禁止以营利为目的的合乘服务行为，费用仅分摊合乘里程所消耗的出行成本；合乘行为以通勤时段为主，合乘出行提供者每日合乘趟次不得超过4次；合乘平台不得提供计时收费信息，禁止合乘出行提供者计时收费等。
本市车牌问题
“跑滴滴就是挣个辛苦钱。一旦限制车牌，很多来郑的外地人这份收入就保不住了。”
▲郑州跑滴滴的小孙是周口人，跟妻子在郑州开一家麻辣烫店，他说在郑州跑滴滴的很多都是外地车。
“限制本地车牌感觉应该更安全，本地车对路况更熟悉，更省事省时方便。”
▼郑州的赵女士经常上夜班，需要打车回家。她说，借鉴出租车的管理模式给司机和乘客都能多点保障。
司机户籍问题
“郑州目前并没有限制出租车驾驶员户籍，机动车也未限牌，如果”措施‘差异化’太大，也去限制户籍，可能招不到驾驶员，郑州出台户籍限制措施的可能
性不大。
▲北京和上海等地新政都对网约车驾驶员的户籍进行了限定，对此，有专家表示，北上广深的网约车新政不会成为样本。
排量问题
对车辆规格的要求，无形中抬高了门槛准入标准。很多网约车和司机将被迫退出，市民或再遭遇“打车难”、“打车贵”。
北京版网约车新政明确规定，网约车的排量是2.0或者1.8T的高档车。
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网约车性价比缩水、优惠变小、存安全隐患
在郑州市南阳路附近居住的华女士，每天去国贸360上班都是首选网约车，“便宜又省事，上车后只管到目的地下车，比起开车劳神耗油划算多了。”她表示，出门也不用带现金，计费、支付都是通过手机软件完成，网约车的出现着实改变了不少都市人的出行和生活习惯。
与华女士想法一致的不在少数，据统计，目前单日成交量已经在1000万单以上，全国已有超过400个城市开通专车服务。由于在监管方面存在缺失，网约车在给大家带来便利的同时，也出现了不少问题。
在郑州工作的李先生从前年开始进驻网约车平台，利用下班时间和休息日拉客，他说：“大部分情况下还行，乘客省点钱，我挣点外快。现在各大平台的补贴都减少了，挣钱不多还受气，我已经不怎么跑了。”跑滴滴一年多的陈师傅一直感叹，竞争太激烈，生意难做：“以前每个月能够赚一万元左右，现在各个平台的规则也是不断增多，派单比以前少了很多，需要每天跑12个小时才能挣六七千元。”不光司机委屈，也有市民表示，以前滴滴都会送5元、10元不等的优惠券，现在大部分送的是打9.7左右的折扣，“便宜几毛钱也并不能体会到什么优惠了”。
记者采访中发现，经常使用网约车的乘客更会遇到各种“窘境”：网约车的性价比也逐渐缩水，比如高峰期约不到车，供不应求时平台动态加价，价格甚至高过出租车；开来接人的不是平台上注册的车辆；司机单方面取消订单而没有提前告知；大热天车主舍不得开空调……市民杨女士告诉记者：“‘十一’当天，我用优步从明灯金泰城广场乘坐网约车去郑州火车站，本来预计17.3元，结果走了53分钟，自动扣费33.3元，绕路走高架都不跟乘客商量，乘车体验很不好。”
对网约车来说，优惠力度变小、体验不好都是限制其发展的因素，最重要的是存在不规范的安全隐患，比如由谁来负担承运人责任主体不明确，乘客安全和驾驶员权益得不到保证，个人信息安全泄露风险比较高等。也有媒体曝出女乘客被司机骚扰的新闻，让不少人感到心惊。国家层面出台对网约车的规范已是大势所趋。
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