为什么的考勤机读卡器不支持NFC模拟卡

请教一个问题:
小米5一部、普通IC考勤卡一张、考勤机2台（两台同型号，一台新买，一台很早以前买的）、CUID白卡一张
考勤卡刷两个考勤机没有任何问题。小米五手机模拟考勤卡成功，在新考勤机上刷没有任何问题，在旧考勤机上刷一点反应都没有。然后用MIFARE Classic Tool把考勤卡克隆到CUID白卡上，用CUID卡刷两个考勤机都没有问题。
所以我想知道为什么旧的考勤机读卡器不支持NFC呢？不是都工作在同一13.56频率的嘛？