上个月，曾经在美国政坛呼风唤雨的Paul Manafort接受宣判，十八项罪名中被定罪了八项，都是逃税或与其直接相关的罪行。本月，他又与特别检察官Mueller达成认罪减刑协议，罪名是“Unregistered Foreign Lobbying”，“未登记为外国说客”。这似乎是美国司法系统的又一次胜利，但是如果仔细检视详情，就会得到相反的结论：亦即Manafort虽然行爲极爲嚣张，会吃上官司却是极特殊情形下的独例。
首先，美国国会在冷战后对IRS（国税局）的预算做了多次的削减，以往令人汗毛直立的随机查税（原本扣减额报得越高，被抽查的机率越大；这对不想交税的百万富翁和亿万富翁，例如Trump来说，很不方便），现在已经基本停滞。逃税罪越来越成爲检查官无法用正面攻势对目标定罪之后的备用手段。

有些读者或许记得，在1930年代美国联邦政府也是用逃税的罪名，才制服了芝加哥的黑帮老大Al Capone。但是那是因爲Capone的主业，例如谋杀、勒索等等，都不是联邦法的范畴；而且他主领大型组织犯罪，白手套和替罪小弟很多，很难把罪行定到他自己身上。这些因素，对Manafort并不适用。真正难以从Manafort的罪行追查其他共犯的原因，是美国政坛的系统性腐化，不但法条已经被彻底弱化（例如将起诉条件提高到不可能达成的层次，我曾在《美国式的恐龙法官（三）》一文中，解释了金融法的类似案例），即使法律仍在，因爲议员和大官们人人皆如此，也就没有检察官愿意浪费自己的职业生涯和精力去追查。所以贪腐既不是Manafort名义上的罪名，也不是他被权力阶级甄选出来追杀的真实原因。
他最早被FBI盯上，是因爲四年前替亲俄的前乌克兰总统当说客。但是这个要求外国说客必须登记的法案（FARA，Foreign Agents Registration Act）其实是1938年罗斯福爲了封锁美国同情纳粹的舆论而量身订做的，条文故意写得极度含糊，原本是准备二战一开打就可以一次性使用后丢弃。冷战期间替苏联说话的人，有更严厉的罪名等著，也用不上。冷战结束后，美国一超独大，菁英阶级在全球搜刮，做说客是其中的门道之一，当然也不会有事。

前面提到，Manafort这样的外国说客，是美国统治菁英阶级在全球搜刮的买办，并不是我凭空胡扯；事实上，老读者应该知道我从不会凭空论断，像这样的结论，背后一定有实据。这篇文章写得萝嗦些，下面我把实据讲清楚。
Manafort在2016年会被推荐为Trump的竞选总经理，是因爲他在1996年就已经担任过同一个职务，当年的共和党候选人是参议院领袖Bob Dole。
Dole是纯种的建制派出身，在位的时候呼风唤雨，八面灵通，但是依美国政坛惯例，并不直接受贿，拿到的现金只能用在竞选上；一旦退休了，才百无禁忌。但是这时年纪也很大了，必须尽快吸钱，以便惠及子孙。美国国内的企业，自然是见者有份，但是竞争者众，大家分一分就没有太多。真正能一次拿出几十万、甚至上百万美金的，只有贪腐的外国政要。

刚好Manafort也注意到这一点，在2003年俄国大亨Deripaska想要摆脱美国政府对他的制裁，于是就介绍Dole爲他到国务院说好话；从此Dole吃到甜头，对东欧/中亚/西亚的生意特别有兴趣。后来最有赚头的，又是另一个前苏联金主，不过这次是Kyrgyzstan的总统Bakiyev。（以下的细节，主要来自这篇文章：https://thinkprogress.org/paul-manafort-bob-dole-board-of-crooked-bank-central-asia-413f55b4ce82/ ，有兴趣的读者可以自行参閲。）
Bakiyev在2000年到2005年之间做过几任总理，在2005年主导鬱金香革命（Tulip Revolution）推翻了亲俄的Akayev政权，出任总统。他搜刮的财富，主要通过当地一家叫做Asia Universal Bank（AUB）的银行来洗钱。2006年，俄国中央银行公开揭穿AUB是洗钱白手套的内幕，一时所有西方的银行都断绝来往，AUB面临破产的危险。

于是AUB找上APCO Worldwide，这是美国的一家大型公关公司（认爲美国司法公正的人，请回答，爲什么新华社算是“外国说客”，而APCO Worldwide不算？），而APCO Worldwide介绍Dole出任他们的董事。有美国共和党总统候选人出任董事，AUB的声誉问题自然迎刃而解。对AUB来说，花上几千万美金的小钱，买到企业的生存，实在是很划算的。
但是APCO Worldwide也不是傻子，自然知道这其中有猫腻。它自己的商业声誉倒不是问题：有钱赚，谁管钱是哪儿来的。但是如果出了事，它必然会被总统候选人告上法庭（虽然Dole也不是傻子，但是装傻就有钱可敲诈，这是真正的美国文化），这可不能闹著玩。于是APCO Worldwide又雇了一家顾问公司Kroll Associates来写一篇报告。

Kroll当然也知道他们拿了钱，就必须睁著眼说瞎话（我所知道的任何一家企业顾问，他们的生意模式基本上都是拿钱说瞎话；例如某CEO想加薪，不能自己一个人决定，就僱一个薪资顾问来写研究报告，那么结论自然是应该加薪），但是难道Kroll不怕被告吗？
这里的妙处，在于Kroll的报告结论是AUB有合法的反洗钱程序，但是并没有说、也不可能保证“个别人员”不会绕过这些程序，所以他没有法律责任。APCO Worldwide已经花了钱、买了报告，所以已经尽了代理人的义务了，也没有法律责任。Dole则可以说他是误信APCO Worldwide和AUB，是受害人之一。事实上，Kroll和APCO Worldwide也都会自称是受害人。至于这些受害人从AUB拿的大笔酬金，那是正当工作的报酬（虽然Dole每年只花一小时到纽约聼简报），自然和AUB的非法行径无关。

2010年，俄国在Kyrgyzstan引发政变，推翻了Bakiyev政权。2012年，美国决定揭发AUB的非法洗钱作爲，没收了若干资产，但是Bob Dole并未受到任何损失。Dole至今已经95岁了，仍然在世。
美国的权贵可以这样轻鬆赚大钱，追根究底，是基于美国的全球霸主地位。如果霸权易手，那么这种可以决定外国银行能否继续做生意的话语权，就会被别人拿走。与此类似的门路，成千上万；大者如美元的流进流出，所产生的不劳而获的利润，比上面这个例子大上百万倍。断人财路，如杀人父母，所以中国若是想要美国坐观中国的掘起，是绝无可能的。当前的贸易战，也绝不是中美之间最后的衝突。

美国的外国说客制度让我想起了春秋时的晋国，当晋国是霸主时，其他小国就贿赂晋国卿大夫为自己谋求好处，引发晋国卿大夫不断内斗，不断扭曲破坏晋国制度、系统，晋国最终结局和这有很大关系啊！

这篇文章写的好

感谢楼主，很喜欢王先生的理性论述！

三家分晋
以后会不会三族分美
富人族 红脖 那个族