在东京武侦高所处的学园岛的边缘地带，有一片在圈内被称之为GreyVenice的法外桃园。
早先是城市规划过程中遗留下来的烂尾巷，复杂的环境成了违法犯罪活动的绝佳掩护，在这里各方势力为了争夺利益火拼不断。
之后境外帮派盯上了这里的市场，企图登陆并抢夺市场，引发了本土帮派与境外登陆帮派的大规模火拼，并且随着境外帮派登陆的，还有各国情报机构和黑色部队，以及有政府背景的私人安保公司，纷纷登陆此地建立自己在亚太地区的情报站和安全屋据点。
由于各方势力在此的关系盘根错节，让这里成了条子们懒得管，管不了，不敢管的犯罪天堂。
警视厅自卫队与武侦多次组织清剿，也都是铩羽而归。
世俗律法在这里不再有效，取而代之的是江湖道义的快意恩仇。
这些得天独厚的条件让这里聚集了能够提供各种法外服务的店面，也吸引了各路人马在这里打拼。
人多口杂，时间久了，便开始有人想要一家独大，独吞整个灰色威尼斯。最终引发了灰色威尼斯史上最严重的大规模火拼。
在经历了各路人马互相伐杀吞并后，一支来自东京武侦高地下名为绯色酒吧的势力，在扫除了各方障碍后，占据了这一区域最为黄金的地带，一座位于港口边的烂尾大厦，和废弃但是依然状态良好的港口设施，在灰色威尼斯建立了强大的势力。