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祥瑞盛康养生养老国际文化社区项目调查情况。2002年，县国土局以每亩2.5万元出让该项目用地约200亩，用于住宅、别墅、疗养、度假、休闲娱乐综合开发项目建设用地，同年规划投资建设了祥瑞大酒店、锅炉房；2003年又以每亩12万元出让土地约9亩为广场建设用地，规划投资建设了中心广场，出让年限为50年。后因分期开发建设和其他原因，2011年将其中约90亩土地以每亩13.926万元（补交土地出让金1253.34万元）转让甘肃瑞祥房地产开发有限公司使用，变更土地性质为城镇住宅用地，土地使用年限由40年调整为70年。
该项目从2002年至2011年先后5次变更建设方案，在“城镇住宅用地90亩”范围内没有任何投资建设，2014年10月县政府重新批复了临洮县祥瑞盛康养生养老国际文化社区的规划建设方案。瑞祥公司按方案批复于2015年12月投资建设了1、9、10号楼，并办理相关基建手续，总建筑面积68724.14平方米，2017年8月进行了规划竣工专项验收，但消防专项验收还未通过、工程竣工验收还未进行。2号楼于2016年9月在未办理建设工程规划许可证和施工许可证等手续的情况下开工建设，总建筑面积32215.73平方米。县住建局根据建设工程质量管理相关规定处罚罚款20万元后，于2017年12月补办了相关手续，但至今未进行验收。3、4、5号楼于2017年5月在未办理建设工程规划许可证和施工许可证等手续及县上相关部门多次阻止未果的情况下开工建设，总建筑面积34400.84平方米；2017年9月23日县政府对正在违规建设的32835.2平方米，根据城乡规划相关法律法规和经质量检测符合要求后，罚款241.83万元（按造价5%至10%的最低限5%)，祥瑞公司缴纳罚款41.83万元并承诺于2018年6月30日前分四期交清。2018年3月补办了建设工程规划许可证，并根据建设工程质量管理相关规定处罚罚款30万元后于7月补办了施工许可证。2018年9月14日，在祥瑞公司逾期未缴纳剩余200万元罚款的情况下，县执法局依法向县法院提出了强制执行申请，目前正在受理。加之基础设施配套费未缴清，工程未进行验收。
考虑到工程已建、投资量大的实际，县住建局督促祥瑞公司按现状重新调整规划设计方案，并于2017年9月9日在宁卧庄宾馆组织专家论证，通过了“Loft户型层高为5.4米，6号楼二层以上为三栋单体建筑并留有采光通道（与三兆公司商定中间各留5.3米通道），7、８号连体楼为4层”等内容的修建性详细规划。2017年9月23日县政府对调整方案进行了审批（临政复字〔2017〕88号）。6、7、8号楼于2018年5月在仅办理了建设工程规划许可证但无施工图、无施工图审查合格书、无施工许可证的情况下私自动工，建筑面积65756.75平方米。
2018年7月，县住建局在巡查7、８号楼时发现，连体部分超过审批层数两层，在多次现场制止并8次下达整改停工停建通知书后，祥瑞公司仍未采取任何措施，违建至10层，违建面积30626.68平方米（超建2619.6平方米）。8月24日在巡查6号楼时发现违规占用2层以上采光通道，违建面积12923.2平方米（超建265平方米），在先后4次下发停工整政、限期拆除通知书后仍未果。造成三兆公司相关人员多次到县住建局、规划局和县委、县政府上访。为了控制该违法建设行为的进一步扩大，10月9日县住建局依法查封了6、7、8号楼施工现场。
祥瑞公司除早年建设的祥瑞大酒店、锅炉房、中心广场外，近年修建的2、3、4、5、6、7、8号楼均为违法建筑。其中2、3、4、5号楼已调整规划建设方案进行处理，但罚款尚未交清；6、7、8号楼不按规划增建，且白图施工，未经相关部门审查把关，不符合政策法规，存在严重的安全和质量隐患。
该项目从2002年至2011年先后5次变更建设方案，在“城镇住宅用地90亩”范围内没有任何投资建设，2014年10月县政府重新批复了临洮县祥瑞盛康养生养老国际文化社区的规划建设方案。瑞祥公司按方案批复于2015年12月投资建设了1、9、10号楼，并办理相关基建手续，总建筑面积68724.14平方米，2017年8月进行了规划竣工专项验收，但消防专项验收还未通过、工程竣工验收还未进行。2号楼于2016年9月在未办理建设工程规划许可证和施工许可证等手续的情况下开工建设，总建筑面积32215.73平方米。县住建局根据建设工程质量管理相关规定处罚罚款20万元后，于2017年12月补办了相关手续，但至今未进行验收。3、4、5号楼于2017年5月在未办理建设工程规划许可证和施工许可证等手续及县上相关部门多次阻止未果的情况下开工建设，总建筑面积34400.84平方米；2017年9月23日县政府对正在违规建设的32835.2平方米，根据城乡规划相关法律法规和经质量检测符合要求后，罚款241.83万元（按造价5%至10%的最低限5%)，祥瑞公司缴纳罚款41.83万元并承诺于2018年6月30日前分四期交清。2018年3月补办了建设工程规划许可证，并根据建设工程质量管理相关规定处罚罚款30万元后于7月补办了施工许可证。2018年9月14日，在祥瑞公司逾期未缴纳剩余200万元罚款的情况下，县执法局依法向县法院提出了强制执行申请，目前正在受理。加之基础设施配套费未缴清，工程未进行验收。
考虑到工程已建、投资量大的实际，县住建局督促祥瑞公司按现状重新调整规划设计方案，并于2017年9月9日在宁卧庄宾馆组织专家论证，通过了“Loft户型层高为5.4米，6号楼二层以上为三栋单体建筑并留有采光通道（与三兆公司商定中间各留5.3米通道），7、８号连体楼为4层”等内容的修建性详细规划。2017年9月23日县政府对调整方案进行了审批（临政复字〔2017〕88号）。6、7、8号楼于2018年5月在仅办理了建设工程规划许可证但无施工图、无施工图审查合格书、无施工许可证的情况下私自动工，建筑面积65756.75平方米。
2018年7月，县住建局在巡查7、８号楼时发现，连体部分超过审批层数两层，在多次现场制止并8次下达整改停工停建通知书后，祥瑞公司仍未采取任何措施，违建至10层，违建面积30626.68平方米（超建2619.6平方米）。8月24日在巡查6号楼时发现违规占用2层以上采光通道，违建面积12923.2平方米（超建265平方米），在先后4次下发停工整政、限期拆除通知书后仍未果。造成三兆公司相关人员多次到县住建局、规划局和县委、县政府上访。为了控制该违法建设行为的进一步扩大，10月9日县住建局依法查封了6、7、8号楼施工现场。
祥瑞公司除早年建设的祥瑞大酒店、锅炉房、中心广场外，近年修建的2、3、4、5、6、7、8号楼均为违法建筑。其中2、3、4、5号楼已调整规划建设方案进行处理，但罚款尚未交清；6、7、8号楼不按规划增建，且白图施工，未经相关部门审查把关，不符合政策法规，存在严重的安全和质量隐患。
