黔阳县从安江镇迁黔城镇成立县级洪江市！
随着1997年国务院批准洪江市与黔阳县合并新成立洪江市冶设黔城镇，洪江人茶余饭后的谈资从开始几年“搬或不搬”转移到“县城建设”的焦点上来。记得22年前洪江市“迁县城”刚获批准，有人欢喜有人忧，土生土长的“老安江”则变得格外失落，干脆“吃不到葡萄讲葡萄酸”，但还得摆出毫不在乎的老大姿态。
22年前安江镇没有选择丢黔城镇保黔阳县城，而是举全县之力2004年黔阳县开始从安江镇搬迁至黔城镇成立洪江市，体制内一些拟定随迁的单位掐着手指憧憬着“迁城”的到来，而那些迟早迁移的人群反应各异，家庭、年龄、地位、上升空间等都有可能左右他们的情绪，已经退休的留在旧县城安享晚年，年过半百的怀有“船到码头车到岸”的心理，自以为等不到迁移那天就退休了，不老不小的中年人希望换个地方，呼吸新鲜空气，寻找新的发展空间，到2012年洪江市机关单位全部从安江镇迁移至黔城镇。安江没有了县城，还要县城的优越感，幸福感、自豪感这是不可能的，安江做为强镇的自豪感，优越感1997~2019年从未丢失过。 安江于1953年至1975年黔阳地区所在地，1975年至1997年安江为黔阳县城共43年县城所在地集聚达到10万户籍人口。
安江从地区所在地降为县城，再降为镇部分人心里阴影，心里落差无法面对。其实安江不是别的原因降为镇，是因为安江井字地形，特别最繁华地段安江汽车站为井底，安江周边地势高，而安江城区地势最低容易受到洪灾浸扰，左鸡公界，右雪峰山，夹住城区，严重限制发展，以前1970年代条件铁路交通， 焦柳普铁/沪昆普铁1970年无条件修通雪峰山特大遂道，公路无法打通雪峰山和鸡公界，到2006年沪昆高速公路雪峰山遂道是当时亚洲第二长已建成遂道，所以安江从黔阳地区变为黔阳县城，再变为安江镇。1996年洪水淹整个黔阳县城安江镇，洪灾后黔阳县百废待兴，黔城镇地势高不易受洪灾。
洪江市当官百分之八十是原安江人，洪江市核心县城黔城镇不突出，因为洪江市公务员有安江感情，1997年后至今乡镇项目基本全安江镇上建，湖南省没有一个县城对镇这么扶持，火车站，房地产，90%城中村棚户区改造项目在安江镇上，医院扩建，高中，60％的高中学校（普高，职高）在安江，60%医疗资源（二级甲等医院）在安江，余下40%在市冶黔城，行政资源太照顾安江了，但还得不到安江片区人认可，黔城镇获得县级资源，安江镇放开县级医疗和教育资源发展成为洪江市东部人口众多的区域重镇。
洪江县级市一核三区发展战略！
1.县改市达到标准在湖南省内才几个（2018年宁乡县集中全县资源改成宁乡市），洪江市（原黔阳县）1997年以前本来就是农业县，一个县域本来资源就不多，1997年洪江市与黔阳县合并后采用洪江县级市名称，合并而得到县级市，洪江市还是原来黔阳县的资源支撑市域，支撑城市发展，洪江市没有资源（财政，医疗，教育，工业）可以支持一市二城发展模式，几十年后不把洪江市改洪江县就算万幸。洪江市第十三个五年规划提出“一核三区”发展战略,即提升市治黔城核心，推动安江、托口片区、雪峰山片区“三区”带动全局为近期战略。
2.洪江县级市基本考量点如下：
a.考虑到县和中心城市之间的空间距离，以决定在城市化进程当中，该县到底变成区还是单独设市。县在整个城市节点当中的位置，洪江市黔城镇地处怀化市南部5县节点城市，舞水与沅江交汇处。
b.是不是应该成为一个产业的聚集地和人口的聚集地。洪江市冶黔城位于沅江和舞水交汇处（贵州省清水江和会同渠水交汇于洪江市托口镇形成沅江，沅江与舞水二条河上游全涨水机遇小，无洪灾）， 沅江上游有清江湖,水源足。洪江市位于黔芷鹤盆地南部咽喉,武陵山区和大湘西最大盆地，平地向丘陵转型地段，怀黔千亿经济走廊, 湘西经济引擎--鹤中洪芷生态城镇群！G209国道路段怀黔高等级一级公路，焦柳铁路经过市区，包茂高速公路傍城区而过，距怀化高铁南站38公里，离曾誉为“远东第一机场”的芷江机场仅45公里。320国道、沪昆高速、怀邵衡高铁穿境洪江市，区位独特，交通便捷。
c.城市是人类文明承载体，论平地效应，洪江市治城区往南发展，株山，小江，柳溪村，江市镇北，岩垅乡有水有平地，洪江市治黔城在湘西为数不多可以建百万人口城市的地方，山：雪峰山；水：沅江水；人：洪江人；城：古黔阳。 悠悠沅水像一条飘带，穿越在雪峰千山万壑之间，迤逦流到古黔阳西边又滔滔北去，哺育着两岸千千万万的洪江儿女。
d.洪江省级高新区为怀黔千亿经济走廊南桥头堡!
第一.装配式建筑。加大政府支持力度，积极争取和落实省装配式建筑示范市有关政策；壮大新能源（湖南武陵山四维建材有限公司，雪峰山风力发电站，托口电站，安江电站）、新材料等战略性新兴产业。
第二.石化物流，加快推进石化物流基地和铁路专用线建设进度，新昌石化中心油库。
第三.电子信息。抢抓湘南湘西承接产业转移示范区机遇，聚焦做强人气、解决洪江市就业等问题，逐步实现点、线、面的发展过程。推进湘南湘西地区有力有序有效承接国内外产业转移，争当中西部地区承接产业转移的“领头雁”，洪江高新技术开发区在承接产业转移、促进区域协同联动、优化营商环境、加快新旧动能转换和进一步扩大开放等方面取得阶段性成果。
第四.得天独厚的条件可能生成出的两个特色产业。黔阳牌特色水果不断提高产品知名度和产品收益。中药材产业要凝聚和整合多方力量，建设成为洪江战略性支柱产业。
3.洪江市工作重心转移,撤县设市对一个县意义重大：
a.工作重心上，市以城市工作为重点，兼顾农村;县以农村为重点，兼顾城市。
b.在配套政策上，各级政府对市城建的方面支持多;对县的农业，扶贫较多。
c.城市规划建设管理水平上，市政府介入较多因而基本上是县级水平;县主要由驻地镇政府管理因而基本上是镇级水平。--洪江城建开元大道，龙标大道，相思湖等，继续学习宁乡市的先进城建经验。
d.机构设置上，市在城市规划建设管理方面较强;而县在农业方面强。
e.对外招商引资的条件上，市的吸引力比县大的多。在拨款方面,县级市有直接权力,而一般县则没有。
f.相比县，县级市的社会经济管理权限要大，城市建设配套费、规划规模，都有倾斜，但是谈不上优惠，在权力上县级市和县基本都是地级市代管，受地级市约束，目前随着省直管县的兴起，也有部分县级市和县由省直辖。
随着1997年国务院批准洪江市与黔阳县合并新成立洪江市冶设黔城镇，洪江人茶余饭后的谈资从开始几年“搬或不搬”转移到“县城建设”的焦点上来。记得22年前洪江市“迁县城”刚获批准，有人欢喜有人忧，土生土长的“老安江”则变得格外失落，干脆“吃不到葡萄讲葡萄酸”，但还得摆出毫不在乎的老大姿态。
22年前安江镇没有选择丢黔城镇保黔阳县城，而是举全县之力2004年黔阳县开始从安江镇搬迁至黔城镇成立洪江市，体制内一些拟定随迁的单位掐着手指憧憬着“迁城”的到来，而那些迟早迁移的人群反应各异，家庭、年龄、地位、上升空间等都有可能左右他们的情绪，已经退休的留在旧县城安享晚年，年过半百的怀有“船到码头车到岸”的心理，自以为等不到迁移那天就退休了，不老不小的中年人希望换个地方，呼吸新鲜空气，寻找新的发展空间，到2012年洪江市机关单位全部从安江镇迁移至黔城镇。安江没有了县城，还要县城的优越感，幸福感、自豪感这是不可能的，安江做为强镇的自豪感，优越感1997~2019年从未丢失过。 安江于1953年至1975年黔阳地区所在地，1975年至1997年安江为黔阳县城共43年县城所在地集聚达到10万户籍人口。
安江从地区所在地降为县城，再降为镇部分人心里阴影，心里落差无法面对。其实安江不是别的原因降为镇，是因为安江井字地形，特别最繁华地段安江汽车站为井底，安江周边地势高，而安江城区地势最低容易受到洪灾浸扰，左鸡公界，右雪峰山，夹住城区，严重限制发展，以前1970年代条件铁路交通， 焦柳普铁/沪昆普铁1970年无条件修通雪峰山特大遂道，公路无法打通雪峰山和鸡公界，到2006年沪昆高速公路雪峰山遂道是当时亚洲第二长已建成遂道，所以安江从黔阳地区变为黔阳县城，再变为安江镇。1996年洪水淹整个黔阳县城安江镇，洪灾后黔阳县百废待兴，黔城镇地势高不易受洪灾。
洪江市当官百分之八十是原安江人，洪江市核心县城黔城镇不突出，因为洪江市公务员有安江感情，1997年后至今乡镇项目基本全安江镇上建，湖南省没有一个县城对镇这么扶持，火车站，房地产，90%城中村棚户区改造项目在安江镇上，医院扩建，高中，60％的高中学校（普高，职高）在安江，60%医疗资源（二级甲等医院）在安江，余下40%在市冶黔城，行政资源太照顾安江了，但还得不到安江片区人认可，黔城镇获得县级资源，安江镇放开县级医疗和教育资源发展成为洪江市东部人口众多的区域重镇。
洪江县级市一核三区发展战略！
1.县改市达到标准在湖南省内才几个（2018年宁乡县集中全县资源改成宁乡市），洪江市（原黔阳县）1997年以前本来就是农业县，一个县域本来资源就不多，1997年洪江市与黔阳县合并后采用洪江县级市名称，合并而得到县级市，洪江市还是原来黔阳县的资源支撑市域，支撑城市发展，洪江市没有资源（财政，医疗，教育，工业）可以支持一市二城发展模式，几十年后不把洪江市改洪江县就算万幸。洪江市第十三个五年规划提出“一核三区”发展战略,即提升市治黔城核心，推动安江、托口片区、雪峰山片区“三区”带动全局为近期战略。
2.洪江县级市基本考量点如下：
a.考虑到县和中心城市之间的空间距离，以决定在城市化进程当中，该县到底变成区还是单独设市。县在整个城市节点当中的位置，洪江市黔城镇地处怀化市南部5县节点城市，舞水与沅江交汇处。
b.是不是应该成为一个产业的聚集地和人口的聚集地。洪江市冶黔城位于沅江和舞水交汇处（贵州省清水江和会同渠水交汇于洪江市托口镇形成沅江，沅江与舞水二条河上游全涨水机遇小，无洪灾）， 沅江上游有清江湖,水源足。洪江市位于黔芷鹤盆地南部咽喉,武陵山区和大湘西最大盆地，平地向丘陵转型地段，怀黔千亿经济走廊, 湘西经济引擎--鹤中洪芷生态城镇群！G209国道路段怀黔高等级一级公路，焦柳铁路经过市区，包茂高速公路傍城区而过，距怀化高铁南站38公里，离曾誉为“远东第一机场”的芷江机场仅45公里。320国道、沪昆高速、怀邵衡高铁穿境洪江市，区位独特，交通便捷。
c.城市是人类文明承载体，论平地效应，洪江市治城区往南发展，株山，小江，柳溪村，江市镇北，岩垅乡有水有平地，洪江市治黔城在湘西为数不多可以建百万人口城市的地方，山：雪峰山；水：沅江水；人：洪江人；城：古黔阳。 悠悠沅水像一条飘带，穿越在雪峰千山万壑之间，迤逦流到古黔阳西边又滔滔北去，哺育着两岸千千万万的洪江儿女。
d.洪江省级高新区为怀黔千亿经济走廊南桥头堡!
第一.装配式建筑。加大政府支持力度，积极争取和落实省装配式建筑示范市有关政策；壮大新能源（湖南武陵山四维建材有限公司，雪峰山风力发电站，托口电站，安江电站）、新材料等战略性新兴产业。
第二.石化物流，加快推进石化物流基地和铁路专用线建设进度，新昌石化中心油库。
第三.电子信息。抢抓湘南湘西承接产业转移示范区机遇，聚焦做强人气、解决洪江市就业等问题，逐步实现点、线、面的发展过程。推进湘南湘西地区有力有序有效承接国内外产业转移，争当中西部地区承接产业转移的“领头雁”，洪江高新技术开发区在承接产业转移、促进区域协同联动、优化营商环境、加快新旧动能转换和进一步扩大开放等方面取得阶段性成果。
第四.得天独厚的条件可能生成出的两个特色产业。黔阳牌特色水果不断提高产品知名度和产品收益。中药材产业要凝聚和整合多方力量，建设成为洪江战略性支柱产业。
3.洪江市工作重心转移,撤县设市对一个县意义重大：
a.工作重心上，市以城市工作为重点，兼顾农村;县以农村为重点，兼顾城市。
b.在配套政策上，各级政府对市城建的方面支持多;对县的农业，扶贫较多。
c.城市规划建设管理水平上，市政府介入较多因而基本上是县级水平;县主要由驻地镇政府管理因而基本上是镇级水平。--洪江城建开元大道，龙标大道，相思湖等，继续学习宁乡市的先进城建经验。
d.机构设置上，市在城市规划建设管理方面较强;而县在农业方面强。
e.对外招商引资的条件上，市的吸引力比县大的多。在拨款方面,县级市有直接权力,而一般县则没有。
f.相比县，县级市的社会经济管理权限要大，城市建设配套费、规划规模，都有倾斜，但是谈不上优惠，在权力上县级市和县基本都是地级市代管，受地级市约束，目前随着省直管县的兴起，也有部分县级市和县由省直辖。
