一、组建野战军的计划：
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抗战胜利三个月来的局势和今后若干工作方针[1] (一九四五年十一月十二日) ：
最近时局发展很快，自从苏联出兵、日本投降后，三个月来有点手忙脚乱，国共两党加上美国都是如此。现在，我们的情况是列车上了轨道。过去的游击部队正组成强大的野战军。再就是又一个几千里的长征，派遣去东北的干部已在路上的就超过三万，彭真[2]来电说已收到三千人，不包括山东去的。我们组建的野战军，算上已经走的和部分正在走的有:聂荣臻[3]第一野战军原定七万人，现在不到七万；贺龙[4]三万人，现在也不到三万；刘伯承[5]七万；陈毅[6]七万；李先念[7]三万；粟裕[8]五万。关内这六大军区，加上东北一个军区(林彪[9]二十万)，共七个大军区。六大军区三十二万野战军，东北算二十万，共五十二万，再过几个星期，组建工作大体可以完成。
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二、根据《中国人民解放军战史》（军科院）1946年1月份各战区的兵力：
东北地区 ：1945 年 9 月 15 日，中共中央决定建立东北局，并先后调派政 治局委员彭真、陈云、高岗、张闻天以及中央委员、候补中央委员林彪、李 富春、李立三、罗荣桓、林枫、蔡畅、王稼祥、黄克诚、王首道、谭政、程 子华、万毅、古大存、陈郁、吕正操、肖劲光等去东北工作；同时，又组织 指挥各解放区开赴东北的部队和干部，海陆并进，日夜兼程向东北进发。10 月 31 日，党中央、中央军委决定我军所有进入东北的部队及由抗日联军扩建 的东北人民自卫军，统一组成东北人民自治军。至 11 月底，到达东北的部队 计有：山东第一、第二、第三、第六、第七师，第五师一部，鲁中警备第三 旅，渤海、鲁中、胶 东和滨海军区地方部队各一部，滨海支队、田松支队、山东军区直属队 等部共 6 万余人，新四军第三师（辖第七、第八、第十旅和独立旅）3 万余 人；陕甘宁第三五九旅、教导第二旅、警备第一旅各一部及延安抗大、延安 炮校等部共万余人，晋绥第三十二团，冀中第三十一团，冀鲁豫第二十一团。 以上连同先期进入东北的冀热辽部队一部共 11 万余人。从延安及各解放区抽
调的党政军干部 2 万余人（包括准备用于建立 100 个团的各级干部）也陆续 到达。上述部队和干部到达后，迅速扩大整编成 21 个师（旅），建立了锦热、 辽宁、辽东、辽西、辽北、吉林、松江、三江、嫩江、北安等 10 个军区。各 部队陆续进入东、南、西、北满东广大地区，进行肃清匪伪，发动群众，建立 基层民主政权等工作。1946 年 1 月 14 日，东北人民自治军改称东北民主联 军，总兵力发展到 27 万人。
华东地区：自 1945 年 9 月下旬起，新四军苏浙军区的部队除留少数游击 武装就地坚持斗争外，主力自浙东、浙西、苏南向苏皖边区转移；10 月，中 共中央华中局和新四军军部率淮南第二师、淮北第四师的主力及皖中第七师 北移山东。新四军军部兼山东军区，下辖鲁南、鲁中、胶东、滨海、渤海 5 个军区，共有地方部队 18 万人。北移的部队，会同原山东军区一部主力编组 成津浦前线野战军（1946 年 1 月改称山东野战军），下辖第七、第八师和第 二纵队，约 5 万余人。另在苏皖地区组成华中军区，下辖 8 个分区，约 11 万人；以苏浙军区北移部队的两个纵队及苏中、苏北、淮南、淮北留下的部 分主力和地方武装组成华中野战军，下辖第六、第七、第八、第九纵队，共 4 万余人。苏浙军区的另两个纵队及苏中地区部分武装组成第一纵队，向东 北开进。1946 年 1 月到达胶济路淄川附近后，因形势变化，解除开赴东北的 任务，改归津浦前线野战军建制。
中原地区：日本投降后，长期坚持在以大别山为中心的中原抗日根据地的 新四军第五师，遭到国民党军的重兵包围，处境困难。与此同时，进至湘粤 边开创抗日局面的由八路军第三五九旅一部组成的南下支队，在豫西嵩山地 区坚持抗日的河南军区部队，均在国民党军围困袭击下无法立足。中共中央 为使这两支部队摆脱孤立困难的处境，并加强中原力量，令该两部向第五师 靠拢，在中原地区牵制国民党军部分兵力，给华北、华东部队的作战和进军 东北以战略上的配合。上述三支部队及领导人在枣阳以北地区会合后，于 1945 年 10 月组成中共中央中原局和中原军区，下辖由河南军区部队和水西 区（即贾鲁河西地区）第二十八团组成的第一纵队，由第五师和南下支队组 成的第二纵队，以及江汉、鄂东、河南 3 个军区，全区野战军、地方军各约 3 万人。
晋察冀地区：晋察冀军区为适应在晋察冀和冀察热辽两个方向同国民党 军作战的需要，先后组成两支野战军。在晋察冀方向的第一野战军，以冀察、 冀中、冀晋军区各一个纵队编成；在冀察热辽方向的第二野战军，以冀热辽 军区两个纵队和冀察、冀中、冀晋军区各一个纵队，以及到达热河后奉命停 止进入东北的晋冀鲁豫军区第一纵队编成。晋察冀军区辖冀热辽军区和冀 察、冀中、冀晋军区，全区有野战军 18 万余人，地方部队 12 万余人。
晋冀鲁豫地区： 1945 年 8 月 20 日，中共中央决定统一太岳、太行、冀鲁 豫、冀南解放区的领导，组成中共中央晋冀鲁豫局（又称邯郸局）和晋冀鲁 豫军区，下辖冀鲁豫、冀南、太行、太岳 4 个军区。10 月，晋冀鲁豫军区将 上述 4 个军区的主力部队依次组编为第一、第二、第三、第四纵队，组成晋冀鲁豫军区野战军。11 月，晋冀鲁豫军区奉命以第一纵队开赴东北，另以太 行、冀鲁豫军区的主力编组第六、弟七纵队。至此，全军区共有野战部队 8 万余人，地方部队 23 万余人。
普绥陕甘宁地区：日本投降后，为适应新的形势的需要，晋绥军区从陕甘 宁晋绥联防军中分出，辖吕梁、雁门、绥蒙军区，另以军区主力部队 4 个旅 组成野战军。全区野战军和地方部队共 3 万余人。陕甘宁晋绥联防军在晋绥 军区分出后，仍保留原番号，辖 5 个旅和 5 个分区，其中 4 个分区由旅兼， 全区共 3 万余人。
华南地区：长期坚持抗日游击战争的东江纵队和琼崖独立纵队等部，共 2.7 万余人，在国民党军包围清剿的情况下，分散在粤北、赣南、海南岛等 地区坚持斗争。
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抗战胜利三个月来的局势和今后若干工作方针[1] (一九四五年十一月十二日) ：
最近时局发展很快，自从苏联出兵、日本投降后，三个月来有点手忙脚乱，国共两党加上美国都是如此。现在，我们的情况是列车上了轨道。过去的游击部队正组成强大的野战军。再就是又一个几千里的长征，派遣去东北的干部已在路上的就超过三万，彭真[2]来电说已收到三千人，不包括山东去的。我们组建的野战军，算上已经走的和部分正在走的有:聂荣臻[3]第一野战军原定七万人，现在不到七万；贺龙[4]三万人，现在也不到三万；刘伯承[5]七万；陈毅[6]七万；李先念[7]三万；粟裕[8]五万。关内这六大军区，加上东北一个军区(林彪[9]二十万)，共七个大军区。六大军区三十二万野战军，东北算二十万，共五十二万，再过几个星期，组建工作大体可以完成。
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二、根据《中国人民解放军战史》（军科院）1946年1月份各战区的兵力：
东北地区 ：1945 年 9 月 15 日，中共中央决定建立东北局，并先后调派政 治局委员彭真、陈云、高岗、张闻天以及中央委员、候补中央委员林彪、李 富春、李立三、罗荣桓、林枫、蔡畅、王稼祥、黄克诚、王首道、谭政、程 子华、万毅、古大存、陈郁、吕正操、肖劲光等去东北工作；同时，又组织 指挥各解放区开赴东北的部队和干部，海陆并进，日夜兼程向东北进发。10 月 31 日，党中央、中央军委决定我军所有进入东北的部队及由抗日联军扩建 的东北人民自卫军，统一组成东北人民自治军。至 11 月底，到达东北的部队 计有：山东第一、第二、第三、第六、第七师，第五师一部，鲁中警备第三 旅，渤海、鲁中、胶 东和滨海军区地方部队各一部，滨海支队、田松支队、山东军区直属队 等部共 6 万余人，新四军第三师（辖第七、第八、第十旅和独立旅）3 万余 人；陕甘宁第三五九旅、教导第二旅、警备第一旅各一部及延安抗大、延安 炮校等部共万余人，晋绥第三十二团，冀中第三十一团，冀鲁豫第二十一团。 以上连同先期进入东北的冀热辽部队一部共 11 万余人。从延安及各解放区抽
调的党政军干部 2 万余人（包括准备用于建立 100 个团的各级干部）也陆续 到达。上述部队和干部到达后，迅速扩大整编成 21 个师（旅），建立了锦热、 辽宁、辽东、辽西、辽北、吉林、松江、三江、嫩江、北安等 10 个军区。各 部队陆续进入东、南、西、北满东广大地区，进行肃清匪伪，发动群众，建立 基层民主政权等工作。1946 年 1 月 14 日，东北人民自治军改称东北民主联 军，总兵力发展到 27 万人。
华东地区：自 1945 年 9 月下旬起，新四军苏浙军区的部队除留少数游击 武装就地坚持斗争外，主力自浙东、浙西、苏南向苏皖边区转移；10 月，中 共中央华中局和新四军军部率淮南第二师、淮北第四师的主力及皖中第七师 北移山东。新四军军部兼山东军区，下辖鲁南、鲁中、胶东、滨海、渤海 5 个军区，共有地方部队 18 万人。北移的部队，会同原山东军区一部主力编组 成津浦前线野战军（1946 年 1 月改称山东野战军），下辖第七、第八师和第 二纵队，约 5 万余人。另在苏皖地区组成华中军区，下辖 8 个分区，约 11 万人；以苏浙军区北移部队的两个纵队及苏中、苏北、淮南、淮北留下的部 分主力和地方武装组成华中野战军，下辖第六、第七、第八、第九纵队，共 4 万余人。苏浙军区的另两个纵队及苏中地区部分武装组成第一纵队，向东 北开进。1946 年 1 月到达胶济路淄川附近后，因形势变化，解除开赴东北的 任务，改归津浦前线野战军建制。
中原地区：日本投降后，长期坚持在以大别山为中心的中原抗日根据地的 新四军第五师，遭到国民党军的重兵包围，处境困难。与此同时，进至湘粤 边开创抗日局面的由八路军第三五九旅一部组成的南下支队，在豫西嵩山地 区坚持抗日的河南军区部队，均在国民党军围困袭击下无法立足。中共中央 为使这两支部队摆脱孤立困难的处境，并加强中原力量，令该两部向第五师 靠拢，在中原地区牵制国民党军部分兵力，给华北、华东部队的作战和进军 东北以战略上的配合。上述三支部队及领导人在枣阳以北地区会合后，于 1945 年 10 月组成中共中央中原局和中原军区，下辖由河南军区部队和水西 区（即贾鲁河西地区）第二十八团组成的第一纵队，由第五师和南下支队组 成的第二纵队，以及江汉、鄂东、河南 3 个军区，全区野战军、地方军各约 3 万人。
晋察冀地区：晋察冀军区为适应在晋察冀和冀察热辽两个方向同国民党 军作战的需要，先后组成两支野战军。在晋察冀方向的第一野战军，以冀察、 冀中、冀晋军区各一个纵队编成；在冀察热辽方向的第二野战军，以冀热辽 军区两个纵队和冀察、冀中、冀晋军区各一个纵队，以及到达热河后奉命停 止进入东北的晋冀鲁豫军区第一纵队编成。晋察冀军区辖冀热辽军区和冀 察、冀中、冀晋军区，全区有野战军 18 万余人，地方部队 12 万余人。
晋冀鲁豫地区： 1945 年 8 月 20 日，中共中央决定统一太岳、太行、冀鲁 豫、冀南解放区的领导，组成中共中央晋冀鲁豫局（又称邯郸局）和晋冀鲁 豫军区，下辖冀鲁豫、冀南、太行、太岳 4 个军区。10 月，晋冀鲁豫军区将 上述 4 个军区的主力部队依次组编为第一、第二、第三、第四纵队，组成晋冀鲁豫军区野战军。11 月，晋冀鲁豫军区奉命以第一纵队开赴东北，另以太 行、冀鲁豫军区的主力编组第六、弟七纵队。至此，全军区共有野战部队 8 万余人，地方部队 23 万余人。
普绥陕甘宁地区：日本投降后，为适应新的形势的需要，晋绥军区从陕甘 宁晋绥联防军中分出，辖吕梁、雁门、绥蒙军区，另以军区主力部队 4 个旅 组成野战军。全区野战军和地方部队共 3 万余人。陕甘宁晋绥联防军在晋绥 军区分出后，仍保留原番号，辖 5 个旅和 5 个分区，其中 4 个分区由旅兼， 全区共 3 万余人。
华南地区：长期坚持抗日游击战争的东江纵队和琼崖独立纵队等部，共 2.7 万余人，在国民党军包围清剿的情况下，分散在粤北、赣南、海南岛等 地区坚持斗争。
