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【谈谈】面对疫情带来的税收普降,地方政府加速卖地。

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面对疫情带来的税收普降,地方政府加速卖地。
比如江苏,【上半年,全省政府性基金预算收入完成3490.30亿元,增长19.4%,其中国有土地使用权出让收入3283.1亿元,增长21.2%。】。国有土地使用权出让收入也就是所谓的卖地收入去年全年的增长是14.5%,用执行数2019年的8564.2亿元和2018年的7478.6亿元。2020年增速高于19年。
浙江,【1—7月,全省政府性基金收入5102.08亿元,增长2.3%(去年同期增长10%)。其中国有土地使用权出让收入4688.04亿元,增长22.2%(去年同期下降5.7%)。】这个同样是2020年的卖地收入增速高于19年。
地方,【1-7月累计,地方政府性基金预算本级收入37346亿元,同比增长2.6%(去年同期增长5.6%),其中,国有土地使用权出让收入35101亿元,同比增长7.9%(去年同期增长3.1%)。】不要看政府性基金2.6%的增幅很小,同期【全国税收收入98509亿元,同比下降8.8%。】,2.6%已经是高增长了。那么地方整体的卖地收入2020年上半年增速7.9%,远远高于去年同期3.1%。特别要注意到的是,卖地收入在2020年1~4月是同比下降(-4.5%),1~5月开始止降返升(+0.9%),1~6月卖地收入增长就达到5.2%,1~7月达到7.9%,这是累计数,从负4.5到正值,这当然只能是高增长带来的。也就是说从五六月开始,地方政府卖地收入开始高增长。
所以2020年的卖地迅速增加,原因何在?
我推测,跟专项债券发放有关,毕竟专项债券主要由土地出让金偿本付息。为了抗衡疫情影响恢复增长,中央数次提前下达专项债券额度,这刺激了地方多卖地,乃至影响下半年楼市回暖甚至局部过热。楼市是在下半年回暖的(从几个先行指标看,土地购置费增速:7月+8.5%,6月+6.2%,5月+5.4%,4月+4.1%,3月+1%,2月-9.3%。土地购置面积增速的趋势大致同上),这跟地方政府卖地收入开始高增长的五六月几乎是同一个节奏,一方面固然是经济重启及恢复,另一方面当是地方政府有意识的政策引导的结果。
(截止8月19日已分4批提前下达新增专项债券额度3.55万亿元。截止8月16日全国各地发行新增专项债券2.56万亿元,已用掉下达额度的72.1%。)
地方政府债之外,国债的发行增幅更是惊人,2020年1~7月发行3.4万亿元,同比增幅高达81.6%。
总之,新基建不成气候。今年老基建(包括无聊只对一小撮人有聊的重复建设)不可避免的还是扛起恢复增长的大梁。
最后说个题外话,越是着重生态环保就越依赖卖地!除污水处理PPP等少数,这块项目一般自身没多少收益。


IP属地:福建来自Android客户端1楼2020-08-22 02:04回复