本次村“两委”换届中,60岁以上不再担任党支部书记一职,且本届村两委任期也将调整为5年。南城镇村“两委”换届工作在5月底已经全部完成,在党支部选举工作中800名党员参与了投票选举工作,152名党员当选党支部班子,在50名党支部书记中,出现了1名女书记,全部党支部书记均为60岁以下年轻干部;村委会换届中,全镇共30000余名选民参与了选举,190名村干部当选,基本实现了支书、主任“一肩挑”。在本次换届工作中,南城镇党委共收到涉及换届信访2件,经调查均为不实举报。
村“两委”换届容易出现不良的风气,导致出现不良风气原因主要有以下几点:一是行式多样的不正当竞选愈演愈烈。当前,按照省、市要求,各地村“两委”干部的待遇逐年提高,加上当地政府会帮忙购买养老保险解决后顾之忧,离任后还有生活补助。村“两委”干部在普通村民眼里俨然是份美差,而部分现任村“两委”干部更是早已把它当成了自己“不可侵犯的财产”,不容他人来争。村“两委”竞选中的不正当竞选也是屡禁不止。为达到竞选成功的目的,有的竞选人送选民烟酒等礼品;有的请选民大吃大喝;有的安排选民桑拿唱k等消费活动;有的更是直接“以钱换票”;还有的自作聪明策划隐形贿选,以事后承诺换选票等等。种种不正当竞选现象在基层仍是愈演愈烈,更有甚者向当地纪检监察部门进行匿名诬告,妄图借捏造的不实举报打击竞争对手,通过损害对方声誉以达到自己当选的目的;二是势力观念致宗族派别斗争日趋明显。“朝中有人好办事。”势力观念在农村的影响还是很深的。很多村民在考虑村“两委”换届问题的时候,都会考虑某人和我沾亲带故,某人和我比较熟络,某人当选后找他办事方便等等。而作为有意参选的人则也在打着小算盘,考虑自己当选后一起工作的伙伴好不好拍档,会不会相互拆台。为能高票当选,通常存在几名候选人抱团的情况,他们私下交往甚密,组成了相对的利益集团。所以在选举中也就有了有的人通过亲朋好友“游说”选民;也有的花钱委托他人当“说客”进行拉票;有的则利用宗族势力强拉选票,目的就是为扩大自己或本姓氏的影响力,赢得选举。殊不知恰恰为这一己利益,却演变成了大姓欺小姓,派别之争,严重干扰影响了换届选举;三是历史遗留问题恐成换届选举不安因素。随着农村各项管理机制的制定完善,基层民主管理得到了长足进步。但在某些地区,由于长年监督体制的不健全,也产生了较多的历史遗留问题,成为了农村换届选举的不稳定因素。如村组干部突击花钱,突击签订租赁承包合同或延长合同期限等现象仍存在,这是奉行“有权不用,过期作废。”的典型,还有的干部公权私有化,霸着公账公章不移交,成为了村中一霸。由于这些地区的村民素质较低,打着村民自治的旗号,也不怕管,总认为握着公章别人就得求他,上一任都还欠着公家的钱,自己欠点也不所谓。后一任学前一任,长此以往,整个村集体经济就这样被他们给弄垮了,严重侵害了群众的切身利益。而问题越积越多,在换届竞选中,在利益驱使下,也就导致不同利益人群为了争利,借题发挥,煽风点火,给换届选举带来了不稳定因素。
如何确保在政策变化的情况下保证换届纪律,确保换届风清气正,南城镇纪委在整个换届工作中做了一系列工作:一是做好换届全过程中信访处理工作。针对换届选举期间信访集中化、问题复杂化、矛盾尖锐化等问题,主动出击,积极作为。在换届前,集中梳理了近几年信访矛盾突出村庄,并与相关片区负责人进行研判,提前掌握换届工作中有可能出现的信访苗头,做到心中有数;快速处置线索,对于换届前期出现的信访件,镇纪委集中力量快速办理;二是严肃换届纪律。换届前,南城镇召开严肃换届纪律专题部署会议,会议要求,要提高认识,严肃换届纪律,保证换届风清气正;要标本兼治,整体推进,坚决贯彻落实严肃换届纪律的各项工作措施;要加强领导密切配合,为营造清风气正的换届环境提供坚强组织保证;三是严格做好资格审查工作,把好入关口。在换届前对意向参选名单进行提前审查,让片区对换届意向人员做到底子清;镇纪委作为南城镇换届资格联审小组成员,及时对支部委员候选人初步人选进行再次筛查,对联审中发现有不能、不宜情形的,一律取消其候选人资格。
村“两委”换届容易出现不良的风气,导致出现不良风气原因主要有以下几点:一是行式多样的不正当竞选愈演愈烈。当前,按照省、市要求,各地村“两委”干部的待遇逐年提高,加上当地政府会帮忙购买养老保险解决后顾之忧,离任后还有生活补助。村“两委”干部在普通村民眼里俨然是份美差,而部分现任村“两委”干部更是早已把它当成了自己“不可侵犯的财产”,不容他人来争。村“两委”竞选中的不正当竞选也是屡禁不止。为达到竞选成功的目的,有的竞选人送选民烟酒等礼品;有的请选民大吃大喝;有的安排选民桑拿唱k等消费活动;有的更是直接“以钱换票”;还有的自作聪明策划隐形贿选,以事后承诺换选票等等。种种不正当竞选现象在基层仍是愈演愈烈,更有甚者向当地纪检监察部门进行匿名诬告,妄图借捏造的不实举报打击竞争对手,通过损害对方声誉以达到自己当选的目的;二是势力观念致宗族派别斗争日趋明显。“朝中有人好办事。”势力观念在农村的影响还是很深的。很多村民在考虑村“两委”换届问题的时候,都会考虑某人和我沾亲带故,某人和我比较熟络,某人当选后找他办事方便等等。而作为有意参选的人则也在打着小算盘,考虑自己当选后一起工作的伙伴好不好拍档,会不会相互拆台。为能高票当选,通常存在几名候选人抱团的情况,他们私下交往甚密,组成了相对的利益集团。所以在选举中也就有了有的人通过亲朋好友“游说”选民;也有的花钱委托他人当“说客”进行拉票;有的则利用宗族势力强拉选票,目的就是为扩大自己或本姓氏的影响力,赢得选举。殊不知恰恰为这一己利益,却演变成了大姓欺小姓,派别之争,严重干扰影响了换届选举;三是历史遗留问题恐成换届选举不安因素。随着农村各项管理机制的制定完善,基层民主管理得到了长足进步。但在某些地区,由于长年监督体制的不健全,也产生了较多的历史遗留问题,成为了农村换届选举的不稳定因素。如村组干部突击花钱,突击签订租赁承包合同或延长合同期限等现象仍存在,这是奉行“有权不用,过期作废。”的典型,还有的干部公权私有化,霸着公账公章不移交,成为了村中一霸。由于这些地区的村民素质较低,打着村民自治的旗号,也不怕管,总认为握着公章别人就得求他,上一任都还欠着公家的钱,自己欠点也不所谓。后一任学前一任,长此以往,整个村集体经济就这样被他们给弄垮了,严重侵害了群众的切身利益。而问题越积越多,在换届竞选中,在利益驱使下,也就导致不同利益人群为了争利,借题发挥,煽风点火,给换届选举带来了不稳定因素。
如何确保在政策变化的情况下保证换届纪律,确保换届风清气正,南城镇纪委在整个换届工作中做了一系列工作:一是做好换届全过程中信访处理工作。针对换届选举期间信访集中化、问题复杂化、矛盾尖锐化等问题,主动出击,积极作为。在换届前,集中梳理了近几年信访矛盾突出村庄,并与相关片区负责人进行研判,提前掌握换届工作中有可能出现的信访苗头,做到心中有数;快速处置线索,对于换届前期出现的信访件,镇纪委集中力量快速办理;二是严肃换届纪律。换届前,南城镇召开严肃换届纪律专题部署会议,会议要求,要提高认识,严肃换届纪律,保证换届风清气正;要标本兼治,整体推进,坚决贯彻落实严肃换届纪律的各项工作措施;要加强领导密切配合,为营造清风气正的换届环境提供坚强组织保证;三是严格做好资格审查工作,把好入关口。在换届前对意向参选名单进行提前审查,让片区对换届意向人员做到底子清;镇纪委作为南城镇换届资格联审小组成员,及时对支部委员候选人初步人选进行再次筛查,对联审中发现有不能、不宜情形的,一律取消其候选人资格。