“独烛明而偶烛彰”
　　“独烛明而偶烛彰。”这是汤继强对省域经济副中心组团式发展的概括，意思是一支蜡烛燃烧光亮比较微弱，两支蜡烛一起燃烧才会更明亮。
　　“这是四川的伟大创新，抓住了经济工作的‘牛鼻子’。”汤继强说，一个城市单独扛起省域经济副中心的担子很难，但两个城市抱团，可以增强区域之间的协调和联动，推进融合发展，实现区域优势互补。他进一步解释说，两个城市可在人才资源、市场资金、融资政策、区域交通等方面进行优势互补，一方面这符合构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，另一方面也可以突破行政区划的限制，促进资源流动，使经济率先在省内活跃起来，从而解放生产力，发展生产力。
　　7个城市角逐，为何最终赋予5个城市建设省域经济副中心的使命？在汤继强看来，这是基于省内实际，综合各方考量得出的结果。
　　首先，省域经济副中心需拥有靠前的省内经济梯队档次。统计数据显示，绵阳、宜宾、泸州、南充、达州5个城市2021年的GDP同比增速均超过8.2%的全省平均增速。其中，成都处于全省经济发展第一梯队，绵阳和宜宾处在第二梯队，南充、泸州和达州位列第三梯队，较强的经济实力是参与省域经济副中心建设的奠基石。
　　同时，还需拥有较为突出的产业优势。汤继强从经济的高质量发展角度来看，科技创新成为时代主题，新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等十大产业被列为国家重点发展的新兴产业。
　　“绵阳作为中国科技城，‘牌子’‘面子’国家已经给了它。”汤继强举例说，绵阳科技资源丰富，创新氛围浓厚，有优越的产业基础；宜宾近年来也不断集聚科教资源，反哺城市转型，从传统的资源型城市一跃成为新兴战略型城市；南充将大力实施制造强市、创新驱动、绿色低碳“三大发展战略”，助推产业转型升级，从而为建设省域经济副中心提供产业支持。
　　此外，城镇化水平也是重要的衡量标准。数据显示，绵阳、南充、泸州、宜宾城市人口均已突破百万，市场规模和发展潜力较大，资源要素集聚能力较强，被赋予建设省域经济副中心的重任也在情理之中。
　　统观组团式发展内核，汤继强表示，成渝地区双城经济圈是绕不开的话题。“3个省域经济副中心建设任务的提出，对这个圈太有影响了。”他感叹说，绵阳、泸州、宜宾、达州和南充5座城市，都涵盖在成渝地区双城经济圈规划的15个城市范围内，它们抱团发展能够从整体上带动成渝地区双城经济圈进一步发展。同时能强化川渝互动、极核带动、干支联动，加快推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
　　“成德眉资要捆到一起，做大成都都市圈。”汤继强说，成都都市圈也暗含抱团发展的理念。数据显示，2021年成都都市圈实现地区生产总值超过2.5万亿元，占全省的比重为46.4%。四川省统计局的分析显示，成都都市圈内“四圈”建设正在提速，协作共兴的产业圈、开放合作的朋友圈、快捷高效的通勤圈、便利共享的生活圈正在形成。
　　“成渝地区双城经济圈、3个省域经济副中心以及成都都市圈都是抱团发展。”汤继强从专业的角度归纳，组团式发展符合现代经济发展要素匹配、市场联动、资源共享的理念和原则。

“全省一盘棋”
　　规划建设的3个省域经济副中心应承担什么使命？汤继强坦言，目前四川发展不平衡、不充分的矛盾仍然存在，这赋予了省域经济副中心促进区域平衡和充分发展的使命。他用“苹果效应”互换苹果来比喻区域间的优势叠加，“你我各有一个优势，互相交流之后彼此就有两个优势。”
　　“全省一盘棋”是汤继强对解决四川区域发展不平衡、不充分现状的期待。他认为，3个省域经济副中心建设的确立，能促进资源要素在全省范围流动，其中人才流动共享是他较为关注的方面。
　　汤继强从两个角度展开了思考。一方面，省域经济副中心建设的确立可以吸引本地人才就近就业，一定程度上缓和当地人才流失、省内青年扎堆省会城市的局面；另一方面，由于交通条件的改善，其他城市高端人才也能以灵活的方式到省域经济副中心开展工作。
　　“有些人早上可以去外市上班，晚上下班又回到本市，人才的户口虽然不在当地，但智慧和生产力却留在了当地。”汤继强构想，模糊空间距离后，人才可在省内流动共享，这扩大了生产活动的交流半径。
　　人才流动也需要良好的交通条件。在汤继强看来，交通基础设施条件较优越区域更容易形成产业经济聚集。区域经济活动通过交通基础设施网络，传导到整个大区域交通干线上，借助交通干线传送作用，实现区域内外间的产业经济联系。他进一步补充说，交通基础设施的改善，使每个地方都能发挥自己的长项，扬长避短，优势互补。在交通条件优化的条件下，四川可以通过政府鼓励，市场主体进行综合施策，进而从各方面对这几个省域经济副中心提供保障，也让他们得到更多核心城市的辐射。
　　汤继强总结说：“市场化的逻辑和政府的引导相结合，可以实现资源最优化的匹配与流动，最后达到动态均衡。”华西都市报-封面新闻见习记者 赵奕