秦漢有行訞之罪,明確入律。
秦律將"有誨、傳言以不反爲反"作爲"行訞罪"的擴大適用。
將秦漢文獻所見妖言案逐一考察,結合唐律關於"造祅書祅言"及"自從祅法"的規定,可以認定秦漢妖言罪與誹謗、祝詛不同。
妖言罪的内容主要圍繞造作者及傳用者對君、國運勢休咎的妄説,結果造成對皇權統治秩序的不順或不祥,其中對皇帝一姓統治秩序的反逆是妖言罪的本質特徵,也是妖言罪區别於其他言論罪的關鍵。
妖言罪的行爲人牽涉造作者及傳用者,其中造作者及傳用者罪死,小範圍的傳布則要受减死徙邊的懲罰。
秦代後期,將"諸妖言坐徙邊者""六國從人""爲不善以有罪者"等犯上作亂的群體大量遷往洞庭、蒼梧,并加以禁制,遇亂而不赦,積久成禍,最終在秦末反秦暴動的浪潮中,使其成爲故楚地區反秦力量的重要來源。