对市政协九届一次会议第91406号市政协提案的答复（关于抓住大莱龙铁路电气化改造契机推动开通绿巨人动车组的建议）
答复内容:
魏清泉委员：
感谢您对东营铁路事业发展的关心和支持！《关于抓住大莱龙铁路电气化改造契机推动开通绿巨人动车组的建议》收悉，经研究，现答复如下：
一、德龙烟等铁路基本情况
（一）德大铁路基本情况。德大铁路属于中国铁路济南局集团有限公司管辖。线路全长265公里，自德州市黄河涯站引出，东至大家洼与大莱龙铁路相接。铁路按一级铁路等级设计，和京沪铁路、胶济铁路等为同一级别，是铁路等级的最高级别。该铁路按近期单线、远期双线设计，近期目标速度为160公里/小时，远期目标速度为200公里/小时。2015年9月28日，铁路正式运营。2015年9月29日，K1786次列车由东营南站首发开往北京站，圆了东营市民多年以来乘坐火车去首都的梦想。K1786次旅客列车是快速列车，运行速度为110－120公里/小时。目前，该车次运营时刻为8:03从东营南站始发，15:34到达北京站，用时7小时31分钟，里程605公里。受客流较少、车速较慢等因素影响，东营市政府和滨州市政府每年各补贴国铁济南局1000万元。
（二）大莱龙铁路基本情况。大莱龙铁路是我省“四纵四横”骨干铁路网德龙烟铁路通道及我国环渤海铁路网的重要组成部分，西起潍坊滨海经济开发区大家洼站，东到烟台龙口港站，横跨潍坊市、青岛市、烟台市境内7个县市区。线路全长176公里，是我省北部沿海和环渤海港口集疏运的主要通道。2022年6月28日，大莱龙铁路完成全线电气化扩能改造工程建设，项目在原有货运基础上增加120千米/小时客运功能。
（三）龙烟铁路基本情况。龙烟铁路起点大莱龙铁路龙口西站，至蓝烟铁路珠玑站，正线全长113.033公里。途径龙口市站、蓬莱市站、开发区、福山区、芝罘区五个县市区，全线共设13个车站。自大莱龙铁路龙口西站引出至蓝烟铁路珠玑站接轨，属于客货共线，运营时速120公里，设计时速160公里。
（四）海青铁路基本情况。海青铁路正线全长约90.3公里，配套建设与胶济铁路疏解线约4.5公里，设新河站、平度站、蓼兰站、兰底站、张舍站5个车站。铁路为国铁I级，单线建设，客货两用，北起德龙烟铁路在昌邑市境内的海天站，南接青岛铁路交通枢纽胶济铁路线高密市芝兰庄火车站。自2015年7月1日起，海青线开办客运业务，开行青岛－平度T7562/T7563次、青岛北－平度T7564/T7561次特快旅客列车2对，经由胶济、海青线运行。
（五）京沪铁路基本情况。德大铁路上运营的K1786次列车在德州车站并入京沪铁路。京沪铁路，是我国境内一条连接北京市和上海市的客货共线国铁I级双线电气化铁路，线路呈南北走向，是中国铁路网中南北走向的大动脉。目前，京沪铁路全长1453.82公里，设计速度200公里/小时，运营速度160公里/小时。K1786次列车在京沪线设站7个。北京站始至德州站南端站界（371km＋011m）属于中国铁路北京局集团有限公司管辖。
二、开通烟台（青岛）－德州陵城直通动车需要解决的问题
近期，市交通运输局与中铁咨询集团济南设计院（德龙烟铁路勘察设计单位）联合开展调查，开通烟台（青岛）－德州陵城直通动车需要解决以下问题：
（一）需要统一运营主体。德龙烟铁路由德大、大莱龙、龙烟铁路组成，其中德大、龙烟铁路为国铁济南局运营管理，大莱龙铁路为山东高速轨道交通集团运营管理，若开行直通客车，需由省政府协调国铁济南局和山东高速轨道交通集团办理。如果K1786次列车始发站改为烟台，由于跨路局，还需报国铁集团办理。
（二）完善大莱龙铁路沿线客运设施。虽然大莱龙铁路设计已经考虑开行客运列车，但大莱龙铁路沿线客运设施尚未配套完成，利用德龙烟铁路通道开行客运列车，在大莱龙铁路范围内目前仅可直接通过，不具备旅客上下功能。
（三）需要对开行条件开展专业研究。经对接国铁济南局，德龙烟开行动力集中动车组，需要由国铁济南局内部各个专业组织调研，形成本专业意见（涉及设备改造、项目投资的需提出初步方案、费用估算等），经部门领导同意后，由国铁济南局运输部组织进一步研究，并上报国铁集团批准。
（四）津潍高铁因素影响。在津潍高铁东营站房建设期间，已经确定老站房移走，不建设德大铁路过渡站房，同时K1786次列车停运。受此影响，在津潍高铁东营站房建设期间，即使开通德龙烟铁路，东营南站无法上下旅客。
三、德龙烟铁路与潍烟高铁比较
德龙烟铁路主要以货运为主，潍烟高铁是客运。潍烟高铁项目是环渤海天津至潍坊（烟台）高铁项目的一部分，西起潍坊市昌邑连接京沪二通道，东至烟台市莱山区接入青荣城际铁路，线路正线全长236.438公里，共设车站10座，设计时速350公里。项目总投资约492亿元，预计2024年建成。建成后将填补山东北部沿海地区高铁空白，实现山东北部沿海地区快速通达京津冀、东北及中西部地区，突破胶东半岛交通瓶颈，对促进环渤海地区融合发展及改善民生具有重要意义。尤其是烟台1.5小时可达东营，3小时内可直达北京。而目前，在德大铁路运营的东营至北京K1786次列车运营时长为7小时31分钟。
四、下步打算
（一）积极谋划德州－东营－烟台客运线路。借大莱龙铁路电气化改造为契机，积极谋划推动开通绿巨人动车组。针对存在的问题，对开行条件开展专业研究，推动完善大莱龙铁路沿线客运设施建设，协商统一运营主体，我们将加大与沿线地市和国铁集团的沟通协调和争取力度，力争实现突破。
（二）加快推进济滨东高铁进度。10月8日，新建津潍高铁济南联络线三座特大桥同时开工建设，拉开了全线主体施工的序幕。其中，中国铁路工程集团承建的济阳黄河大桥全长1116米，是全线控制性工程之一，计划工期34个月，建成后是世界上跨度最大的塔梁固结、塔墩分离体系多主跨矮塔钢桁梁公铁合建桥梁。同时，济南东特大桥、济商1号特大桥首桩开钻，计划工期42个月。
（三）加快推进津潍高铁进度。经积极推动，8月26日，新建天津至潍坊高速铁路济南联络线初步设计获得国铁集团、山东省人民政府联合批复。9月29日，《新建天津至潍坊高速铁路先开段站前工程施工总价承包招标发布》，津潍高铁“一桥一隧”（即东营黄河公铁大桥、天津海河隧道）控制性工程10月31日正式开工建设。省、市高铁工作专班将积极推进高铁建设进度，尽快实现东营人民的高铁梦。
东营市交通运输局
2022年11月7日
答复内容:
魏清泉委员：
感谢您对东营铁路事业发展的关心和支持！《关于抓住大莱龙铁路电气化改造契机推动开通绿巨人动车组的建议》收悉，经研究，现答复如下：
一、德龙烟等铁路基本情况
（一）德大铁路基本情况。德大铁路属于中国铁路济南局集团有限公司管辖。线路全长265公里，自德州市黄河涯站引出，东至大家洼与大莱龙铁路相接。铁路按一级铁路等级设计，和京沪铁路、胶济铁路等为同一级别，是铁路等级的最高级别。该铁路按近期单线、远期双线设计，近期目标速度为160公里/小时，远期目标速度为200公里/小时。2015年9月28日，铁路正式运营。2015年9月29日，K1786次列车由东营南站首发开往北京站，圆了东营市民多年以来乘坐火车去首都的梦想。K1786次旅客列车是快速列车，运行速度为110－120公里/小时。目前，该车次运营时刻为8:03从东营南站始发，15:34到达北京站，用时7小时31分钟，里程605公里。受客流较少、车速较慢等因素影响，东营市政府和滨州市政府每年各补贴国铁济南局1000万元。
（二）大莱龙铁路基本情况。大莱龙铁路是我省“四纵四横”骨干铁路网德龙烟铁路通道及我国环渤海铁路网的重要组成部分，西起潍坊滨海经济开发区大家洼站，东到烟台龙口港站，横跨潍坊市、青岛市、烟台市境内7个县市区。线路全长176公里，是我省北部沿海和环渤海港口集疏运的主要通道。2022年6月28日，大莱龙铁路完成全线电气化扩能改造工程建设，项目在原有货运基础上增加120千米/小时客运功能。
（三）龙烟铁路基本情况。龙烟铁路起点大莱龙铁路龙口西站，至蓝烟铁路珠玑站，正线全长113.033公里。途径龙口市站、蓬莱市站、开发区、福山区、芝罘区五个县市区，全线共设13个车站。自大莱龙铁路龙口西站引出至蓝烟铁路珠玑站接轨，属于客货共线，运营时速120公里，设计时速160公里。
（四）海青铁路基本情况。海青铁路正线全长约90.3公里，配套建设与胶济铁路疏解线约4.5公里，设新河站、平度站、蓼兰站、兰底站、张舍站5个车站。铁路为国铁I级，单线建设，客货两用，北起德龙烟铁路在昌邑市境内的海天站，南接青岛铁路交通枢纽胶济铁路线高密市芝兰庄火车站。自2015年7月1日起，海青线开办客运业务，开行青岛－平度T7562/T7563次、青岛北－平度T7564/T7561次特快旅客列车2对，经由胶济、海青线运行。
（五）京沪铁路基本情况。德大铁路上运营的K1786次列车在德州车站并入京沪铁路。京沪铁路，是我国境内一条连接北京市和上海市的客货共线国铁I级双线电气化铁路，线路呈南北走向，是中国铁路网中南北走向的大动脉。目前，京沪铁路全长1453.82公里，设计速度200公里/小时，运营速度160公里/小时。K1786次列车在京沪线设站7个。北京站始至德州站南端站界（371km＋011m）属于中国铁路北京局集团有限公司管辖。
二、开通烟台（青岛）－德州陵城直通动车需要解决的问题
近期，市交通运输局与中铁咨询集团济南设计院（德龙烟铁路勘察设计单位）联合开展调查，开通烟台（青岛）－德州陵城直通动车需要解决以下问题：
（一）需要统一运营主体。德龙烟铁路由德大、大莱龙、龙烟铁路组成，其中德大、龙烟铁路为国铁济南局运营管理，大莱龙铁路为山东高速轨道交通集团运营管理，若开行直通客车，需由省政府协调国铁济南局和山东高速轨道交通集团办理。如果K1786次列车始发站改为烟台，由于跨路局，还需报国铁集团办理。
（二）完善大莱龙铁路沿线客运设施。虽然大莱龙铁路设计已经考虑开行客运列车，但大莱龙铁路沿线客运设施尚未配套完成，利用德龙烟铁路通道开行客运列车，在大莱龙铁路范围内目前仅可直接通过，不具备旅客上下功能。
（三）需要对开行条件开展专业研究。经对接国铁济南局，德龙烟开行动力集中动车组，需要由国铁济南局内部各个专业组织调研，形成本专业意见（涉及设备改造、项目投资的需提出初步方案、费用估算等），经部门领导同意后，由国铁济南局运输部组织进一步研究，并上报国铁集团批准。
（四）津潍高铁因素影响。在津潍高铁东营站房建设期间，已经确定老站房移走，不建设德大铁路过渡站房，同时K1786次列车停运。受此影响，在津潍高铁东营站房建设期间，即使开通德龙烟铁路，东营南站无法上下旅客。
三、德龙烟铁路与潍烟高铁比较
德龙烟铁路主要以货运为主，潍烟高铁是客运。潍烟高铁项目是环渤海天津至潍坊（烟台）高铁项目的一部分，西起潍坊市昌邑连接京沪二通道，东至烟台市莱山区接入青荣城际铁路，线路正线全长236.438公里，共设车站10座，设计时速350公里。项目总投资约492亿元，预计2024年建成。建成后将填补山东北部沿海地区高铁空白，实现山东北部沿海地区快速通达京津冀、东北及中西部地区，突破胶东半岛交通瓶颈，对促进环渤海地区融合发展及改善民生具有重要意义。尤其是烟台1.5小时可达东营，3小时内可直达北京。而目前，在德大铁路运营的东营至北京K1786次列车运营时长为7小时31分钟。
四、下步打算
（一）积极谋划德州－东营－烟台客运线路。借大莱龙铁路电气化改造为契机，积极谋划推动开通绿巨人动车组。针对存在的问题，对开行条件开展专业研究，推动完善大莱龙铁路沿线客运设施建设，协商统一运营主体，我们将加大与沿线地市和国铁集团的沟通协调和争取力度，力争实现突破。
（二）加快推进济滨东高铁进度。10月8日，新建津潍高铁济南联络线三座特大桥同时开工建设，拉开了全线主体施工的序幕。其中，中国铁路工程集团承建的济阳黄河大桥全长1116米，是全线控制性工程之一，计划工期34个月，建成后是世界上跨度最大的塔梁固结、塔墩分离体系多主跨矮塔钢桁梁公铁合建桥梁。同时，济南东特大桥、济商1号特大桥首桩开钻，计划工期42个月。
（三）加快推进津潍高铁进度。经积极推动，8月26日，新建天津至潍坊高速铁路济南联络线初步设计获得国铁集团、山东省人民政府联合批复。9月29日，《新建天津至潍坊高速铁路先开段站前工程施工总价承包招标发布》，津潍高铁“一桥一隧”（即东营黄河公铁大桥、天津海河隧道）控制性工程10月31日正式开工建设。省、市高铁工作专班将积极推进高铁建设进度，尽快实现东营人民的高铁梦。
东营市交通运输局
2022年11月7日
