可能汉景帝坑了窦婴，作为一个帝王他为了汉武帝能顺利掌权熬死梁王逼死周亚夫，不可能给新帝留下这么一道威胁新帝权力的诏书。

1、诏书是真的。窦婴没有这个胆子去伪造先帝遗诏，而且司马迁在《史记》中的记载，当时的人们相信窦婴是有这份遗诏的。至于这份遗诏不是伪造的，有两个前提条件：一是，汉景帝给了窦婴一份密诏，但是，忘了存档；二是，汉景帝临时起意，随手给窦婴打了一张白条，在竹简上随手写下“事有不便，以便宜论上”9个字，但是，没有盖章。
2、诏书是真的，汉武帝和王太后想毁诏。“事有不便，以便宜论上”这9个字就相当于免死金牌，如此一来，窦婴及其家族就会威胁西汉政权，干扰皇帝的管理，这怎能让汉武帝和王太后放心，于是，汉武帝和王太后命人毁掉一切关于遗诏的记录。
按照当时的信息管理，皇帝的诏书不仅要有备案，还要有副本，甚至，还要有登记记录，比如，某年某月某日，上赐窦婴诏书一份，存在第X行，第X格，第X个柜子，即便汉武帝和王太后想毁诏，这么多记录也不可能一起毁掉，也会留下蛛丝马迹，而对于这篇遗诏，却没有任何信息记载，
可以说窦婴的“先帝遗诏”是西汉的一个疑案！

我认为只是刘启的一个口头承诺

要么被刘彻藏了，要么被王太后藏了……