不可以。开设民宿必须遵守《宾馆管理条例》、《关于健全旅游住宿管理有关制度的通知》等法律法规，需要按照政府部门规定的手续进行申报。在不办理有效申报手续的情况下，一旦被发现，政府可能会处以罚款甚至服刑。此外，民宿开业前，还应满足各项技术标准和服务标准的要求，并且有必要定期对民宿的安全和环境进行检查，确保其正常运行。诸如此类的安全措施也是民宿营业执照申请手续中必不可少的要求，除此之外，民宿还需要缴纳各种税费，并经常地向当地政府报告业务情况，以确保部门监督管理。