项目的归属取决于具体的合同协议和商业安排。通常情况下，甲方是项目的发起人和主要负责人，乙方则是承担实际执行任务和提供服务的一方。但是，在某些情况下，乙方也可能成为项目的发起人和主导者，而甲方则扮演着支持和配合的角色。因此，项目的归属不是固定的，需要根据具体情况来确定。