未按规定装号牌和未悬挂号牌并不完全相同。未按规定装号牌可能指的是号牌安装位置、方式、角度等不符合规定，而未悬挂号牌则是指车辆没有悬挂号牌。虽然两者都属于违反交通规定，但具体情况还需根据实际情况进行判断。