对于部落冲突国际服来说，21级部落是一个相对较高的等级。然而，是否认为这是一个不错的成就取决于不同的标准和评估方式。如果将21级部落与其他类似规模的部落进行比较，那么这个级别可以被视为相当高的。但是，如果与更高级别的部落或游戏中的其他玩家相比，21级部落可能只是一个中等水平的成就。此外，部落的实力并不仅仅取决于等级，还与其成员水平、建筑和科技的等级以及其他因素有关。因此，要全面评估一个部落的实力和优越性，需要考虑多个方面的因素。总之，21级部落是一个值得骄傲的成就，但并不是唯一的衡量标准。