秦国在穆公到孝公之间相对较弱的原因，可以从以下几个方面进行解释：1. 地理位置和外交环境：秦国的位置偏西，与中原各国交流不便，难以参与到东方的政治和经济活动。同时，东方国家对秦的轻视和不信任也影响了其发展。2. 社会制度和内部稳定：秦国在春秋时期经常发生内乱，贵族专权，这消耗了国家的力量。另外，虽然商鞅变法一定程度上解决了这些问题，但改革并非一蹴而就，需要时间来逐渐发挥作用。3. 对人才的待遇和对文化的重视程度：秦国在这段时间内的文化水平和人才储备远不如其他大国。例如，秦国缺乏像鲁班这样的工程师，这对于其建设和军事工业的发展造成了影响。4. 与其他大国的实力对比：尽管秦国击败过吴国和帮助楚复位，但是这些胜利并没有使其实力达到可以挑战晋、齐、楚等大国的地步。因此在外交上受到孤立和压制的情况下，发展的速度会受到影响。5. 军事实力和战争策略：秦军的装备和技术在一定程度上落后于其它强国。而且在对晋、楚等大国的战争中多次采用围攻的战略，结果往往是被拖入持久战，消耗自身的力量。以上因素共同作用导致了人们普遍认为秦国在这一段历史中的表现较为薄弱。

秦厉共公。
老子李耳佐周景王变法，后来入秦，老死于秦国，老子李耳也佐秦国变法。
所以，变法之后的秦国逐渐强大，秦厉共公时期，秦实为霸主。