由强弱联合变更为强强联合，改变发展模式与策略。众所周知我们省向来以均衡发展为目标：典型就是济宁东部强县带动济宁西部弱县，更离谱的是滕州和枣庄 以强县带弱地级市。然而这样发展并没有变成均富，而是变成了均穷。更直接导致了鲁南地区群山无峰没有中心城市的局面～
新地级市：曲阜市。邹城与曲阜之间建设新地级驻地，曲兖邹三城联动打造300万人口市区规模。滕州摆脱枣庄钳制，成为新曲阜市的工业开发区。从而滕州也完整的保存了城市独立性，由于工业的增加城区人口破百万 变为新曲阜市的副中心城区。
