广东东莞市的人才购房补贴政策已经大幅提升，最高额度已经达到1000万元。
近期，东莞市人力资源和社会保障局发布了消息，宣布2023年的东莞特色人才购房补贴、生活补助、引进人才奖励以及创业贷款贴息等申报工作已经启动。
其中备受瞩目的改变是，东莞将特级人才的购房补贴从原本的250万元提高至了1000万元。此外，其他层次的人才购房补贴标准也都有了显著提升。
在当今激烈的人才竞争中，提高人才补贴是否会奏效呢？

提高的补贴额度
与其他城市相比，东莞市的购房补贴政策在特级人才方面提供的1000万元补贴金额在绝对数额上颇具竞争力。举个例子，近日江苏省会南京发布了人才新政，对于引进的顶级人才，提供了300万元的安家补贴。
那么，什么样的人才被认定为东莞的特级人才呢？根据《东莞市特色人才认定评定暂行细则》，东莞的特级人才包括了32个大类人才。
具体来说，东莞的特级人才范围包括诺贝尔奖获得者、中国国家最高科学技术进步奖获得者、来自中国、美国、德国、英国、法国、日本、加拿大等国的科学院院士和工程院院士，曾担任过世界知名大学校长的人才，图灵奖和菲尔兹奖获得者，以及曾获中国政府“友谊奖”的专家，还包括世界500强企业总部的首席执行官、首席技术官或技术研发负责人等。
需要注意的是，东莞认定的特级人才不仅包括科技创新领域的人才，还包括了文体类人才，如世界著名乐团的首席指挥、艺术总监、首席演奏家，以及近5年直接培养出奥运冠军的主教练等。
东莞市人力资源和社会保障局相关工作人员透露，他们之前已成功引进了特级人才，但不能透露具体人数和名单。
除了特级人才，东莞还将特色人才分为一类到四类，根据不同类别的特色人才，购房补贴额度分别提高至600万元、400万元、200万元和100万元。
尽管东莞大幅提高了人才的购房补贴额度，但根据诸葛找房数据，东莞的二手房均价已达到每平方米26389元，科创人才聚集的松山湖区域的房价更是超过每平方米45000元。这种房价在GDP相当的城市中位居前列，甚至超过了许多省会城市。
在一些行业专家看来，东莞目前的房价实际上已经大大减少了高额购房补贴的吸引力。
然而，除了购房补贴，东莞还提供了相对可观的租房补贴。根据规定，特级人才每月最多可获得6000元的租房补贴，一类人才最高为5000元/月，二类人才最高为4000元/月，三类人才最高为3000元/月，四类人才最高为2000元/月。

转型焦虑
东莞为什么要大幅提高人才补贴？在许多业内人士看来，这与东莞当前面临的转型焦虑有着密切关系。
东莞地处广州市和深圳市之间的经济走廊中，距离广州市中心区约59千米，距离深圳市中心区约99千米，距离香港中心区约140千米。
数据显示，2022年，东莞的GDP为11200.32亿元，与上一年相比仅增长了0.6%，增速在广东省内排名倒数。
今年上半年，东莞的GDP为5262.10亿元，同比增长1.5%。这个增速在广东省的21个设区市中垫底，不仅输给了广东的其他地市，还在全国24个GDP超过万亿元的城市中排名倒数第一。
2022年，东莞的工业总产值超过2.5万亿元，工业增加值达到6244亿元，位列全国第九，超过了成都、杭州、武汉等强二线城市。那么，工业强市东莞的经济到底出了什么问题呢？在不少业内人士看来，东莞增速放缓与当前所面临的转型问题密切相关。
广东社科院经济学研究员丁力认为，东莞当前面临的问题与其产业发展历程息息相关。他指出：“东莞的制造业起步于为外贸订单进行加工和组装，一直以‘世界工厂’而著称。制造业在东莞的比重很大，但自主知识产权相对不足，高度依赖外部。在全球产业分工中，东莞的定位并不属于高端。随着人工、土地、能源等低成本优势逐渐消失，东莞的制造业正面临巨大的升级转型压力。”
近年来，东莞也积极引进高新技术企业，例如知名企业华为将其终端总部设在了东莞松山湖地区。然而，丁力认为，尽管华为在东莞有了实体，但其研发、创新和产业链的核心环节仍然紧密与深圳相连，实际上“心”在深圳。
他解释道：“要实现东莞的产业升级和转型，解决自主知识产权不足、过度依赖外部的问题，吸引人才是至关重要的。但不仅仅是特级人才，从数量上看，三类和四类人才也非常关键。”
根据东莞设定的标准，三类人才中包括了当地产业急需的人才，例如近五年内被聘用为国家重点研究计划子课题负责人、具备海外知名院校博士学位并与东莞纳税额超过50亿元企业签订了三年以上劳动合同的人才。
此外，一些持有高级职称的专业人士也被列为四类人才，例如具备注册会计师资格的高级会计师和中小学高级教师。
在许多业内专家看来，尽管东莞位于珠三角地区，但在“科教文卫”领域存在着天生的不足之处。

自建高校是一种解决方法吗？
在丁力看来，除了通过高福利政策来吸引人才，自身培养人才同样至关重要。他指出：“东莞目前的高校情况并不乐观，尽管是一个GDP超过万亿元的城市，但仅有东莞理工学院和广东医科大学这两所公立本科院校。”
而这两所本科院校中，广东医科大学主要培养医药类人才，与东莞的产业不太匹配，而东莞理工学院则是其中与产业更为契合的一所。
最近几年，东莞已经意识到了这个问题，并加速了本地大学的建设。据悉，广东省新建的大湾区大学计划在东莞设立校区。
大湾区大学定位为以理工科为主的高水平新型研究型大学，按照“一校两区三功能”的规划，将在松山湖科学城和滨海湾新区威远岛设立校区，总占地约2356亩。
据了解，大湾区大学（滨海湾校区）的一期工程施工图审查项目招标和工程造价咨询服务项目已经截标，标志着大湾区大学（滨海湾校区）的建设迈出了重要一步。
在今年5月15日举行的大湾区大学筹建进展交流会上，大湾区大学（筹）行政负责人戴长亮表示，大湾区大学已正式列入广东省高校设置的“十四五”规划，并连续三年被列入省政府工作报告。
丁力分析称，自建大学可以夯实本地的人才基础，从长远来看对地方经济社会发展有深远的影响。然而，要打造一所优秀的大学，除了需要充足的资金投入，还需要时间的积累。
近年来，广东的许多城市都与香港的高校展开了密切合作。例如，香港科技大学（广州）于2022年9月开学，首批录取了600名研究生。
丁力指出：“从这个角度来看，东莞实际上可以引进一些香港甚至国际知名高校，加速培养本地的人才队伍。”
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