元朝根本不是所谓的“宽松体制”
元朝根本不是网上传言所说蒙古人除了收钱不管地方事务,地方自治的松散体制。而是中央集拳又到了一个新的高度。对地方、对社会、对民众的严密控制,达到了前所未有的程度。
一、地方官吏任免权在中央。行省中二品以上官由皇帝亲自选拔,正三品至正七品由中书省“自除”,从七品至从九品的官吏由吏部“拟注”。较之唐代节度使有辟官权,汉代郡守可以“辟举六百石以下”,在元代即使是最低级的小官,任免权也在中央。比如云南、福建等偏远地区,官员也是“涉荒万里”,从遥远的地方选派;
二、财权集中于中央。大德十一年(1307年)全国岁钞共计400万锭,仅解运京师就有280万锭,全国高达十分之七的赋税输入中央。行省对留用的十分之三,也无任意支配权,只有支用中统钞1000锭以下的权力,比如岭北行省官员忻都擅自支钱犒军,即被免官;
三、有意打乱汉地传统行政疆界,比如汉中历来原属川蜀,元朝则让陕西行省跨过秦岭管辖汉中。使得行政区划成犬牙交错之势,无法自成一体,这种行政区划很多延续到了现在;
四、元朝还建立了空前发达的驿站制度,修建大运河,成为元廷空前集拳的神经和血管;
五、对民间活动的诸多禁令达到了空前的程度。禁汉人携兵器,禁夜行,禁私盐,禁私采铜矿,行路之人需官府批准等等等,又禁止民间赛神庙会活动,元世祖曾颁谕旨:“汉儿田地里,祈仙、祷圣、赛神、赛社,都交罢了者。钦此。”。其他各朝并未听说禁止民间庙会。唐宋时一个隆重的节日,春社,即在元时消亡。
元朝的空前严密的集拳体制,是一把双刃剑,一方面,促使元朝成为一部高效的扩张机器和建设机器,前期灭金灭宋征西域,中期又征安南征缅国征占城征爪哇两次征日本,光是其中一次征日本上船喂了鱼的,就多达十万人,战船达数千艘,然后还要举办大运河这样的全国性工程,想想看怎么可能是一种让地方上和民间宽松的体制?
另一方面,大大加剧了对全社会的压榨,最后反噬元廷,引起全国反叛。《元史》:”连岁征日本及用兵占城,百姓罢于转输,赋役烦重,士卒触瘴疠,多死伤者。群生愁叹,四民废业,贫者弃子以偷生,富者鬻产而应役,倒悬之苦,日其一日。“,最后,因为修黄河征调民夫,民不堪命而成为大乱的导火索。