首先，消灭四皇得不偿失。对于世界政府来说，四皇有其存在的价值。正如绿牛所说，政府可以利用四皇转嫁矛盾，具体表现为压制新兴海贼和恐吓各国，让加盟国被迫服从世界政府。假使海军兴兵剿灭某一四皇，那么非但不能打压海贼的气焰，反而会激发新兴海贼的斗志，造成越剿越多的后果。意图歼灭白胡子以儆效尤的顶上战争，就是前车之鉴。
其次，消灭四皇有悖于守内虚外的战略。海军实质上是世界政府的暴力机器，主要任务是维护天龙人的统治，不是当人民卫士。这也意味着海军不仅要打击海贼，还要镇压革命，守卫红土大陆玛丽乔亚。所以海军绝不会冐着让革命军乘虚而入的风险，去打击统治范围以外的四皇。
当然，以上分析都是基于将皇同级这一前提，但它本身正确与否尚存争议。
其次，消灭四皇有悖于守内虚外的战略。海军实质上是世界政府的暴力机器，主要任务是维护天龙人的统治，不是当人民卫士。这也意味着海军不仅要打击海贼，还要镇压革命，守卫红土大陆玛丽乔亚。所以海军绝不会冐着让革命军乘虚而入的风险，去打击统治范围以外的四皇。
当然，以上分析都是基于将皇同级这一前提，但它本身正确与否尚存争议。
李剑诗
