建议烟大隧道还是建浮桥最好，用水泥预制件做成两侧浮筒中间是道路的浮桥。用船锚加以固定，在航线上设置环岛形双通道可开合浮桥，左道开船舶进入环形岛内，车辆走右道。右道开，船舶驶入内海，车辆走左道。这个方案的好处是成本低施工快，预制件拼接即可完成。