公有制是全民所有权，国有制是国家所有权。
我们乡有个石头山，这个山两个大队共有的，两个大队都有权开发办石子厂，那些年这两个大队都是远近闻名的暴发户，投资开石子厂的，推销跑业务的，买车跑运输的，进场打工的，再不济大队每年还有分红。都是附近村或者他们的亲戚。
后来矿山国有了，一个福建的老板中标开石材厂。各种设备进来，周围的村民都出去打工了。运输的车子也是全国各地拍照都有。跟村民没一毛钱关系了。
还有就是我们县的水泥厂，因为石头好水泥也是远近闻名，后来改革把厂子卖给驻马店的一家企业，村民的各种福利都没有了，税收都是交给了驻马店，这几年据说市里面把税收要回来了，但还是交到市里面了，跟我们县没啥关系，跟水泥厂周边的村民跟没一毛钱关系。