羽闻汉王在宛，果引兵南，汉王坚壁不与战。是月，彭越渡睢，与项声、薛
公战下邳，破杀薛公。羽使终公守成皋，而自东击彭越。汉王引兵北，击破终公，
复军成皋。
六月，羽已破走彭越，闻汉复军成皋，乃引兵西拔荥阳城，生得周苛。羽谓
苛：“为我将，以公为上将军，封三万户。”周苛骂曰：“若不趋降汉，今为虏
矣！若非汉王敌也。”羽亨周苛，并杀枞公，而虏韩王信，遂围成皋。汉王跳，
独与滕公共车出成皋玉门，北渡河，宿小修武。自称使者，晨驰入张耳、韩信壁
而夺之军。乃使张耳北收兵赵地。
秋七月，有星孛于大角。汉王得韩信军，复大振。
八月，临河南乡，军小修武，欲复战。郎中郑忠说止汉王，高垒深堑勿战。
汉王听其计，使卢绾、刘贾将卒二万人，骑数百，渡白马津入楚地，佐彭越烧楚
积聚，复击破楚军燕郭西，攻下睢阳、外黄十七城。
九月，羽谓海春侯大司马曹咎曰：“谨守成皋。即汉王欲挑战，慎勿与战，
勿令得东而已。我十五日必定梁地，复从将军。”羽引兵东击彭越。
汉王使郦食其说齐王田广，罢守兵与汉和。
四年冬十月，韩信用蒯通计，袭破齐。齐王亨郦生，东走高密。项羽闻韩信
破齐，且欲击楚，使龙且救齐。


项羽自知少助食尽，韩信又进兵击楚，羽患之。汉遣陆贾说羽，请太公，羽
弗听。汉复使侯公说羽，羽乃与汉约，中分天下，割鸿沟以西为汉，以东为楚。
九月，归太公、吕后，军皆称万l岁。

乃封侯公为平l国l君。羽解而东归。

汉王欲西
归，张良、陈平谏曰

：“今汉有天l下太半，而诸侯皆附，

楚兵罢

食尽，此天亡之
时，不因其几而遂取之，此养虎自遗患也。”汉王从之。

诏曰：“故衡山王吴芮与子二人、兄子一人，从百粤之兵，以佐诸侯，诛暴
秦，有大功，诸侯立以为王。项羽侵夺之地，谓之番君。其以长沙、豫章、象郡、
桂林、南海立番君芮为长沙王。”又曰：“故粤王亡诸世奉粤祀，秦侵夺其地，
使其社稷不得血食。诸侯伐秦，亡诸身帅闽中兵以佐灭秦，项羽废而弗立。今以
为闽粤王，王闽中地，勿使失职。”
帝乃西都洛阳。夏五月，兵皆罢归家。诏曰：“诸侯子在关中者，复之十二
岁，其归者半之。民前或相聚保山泽，不书名数，今天下已定，令各归其县，复
故爵田宅，吏以文法教训辨告，勿笞辱。民以饥饿自卖为人奴婢者，皆免为庶人。
军吏卒会赦，甚亡罪而亡爵及不满大夫者，皆赐爵为大夫。故大夫以上，赐爵各
一级。其七大夫以上，皆令食邑；非七大夫以下，皆复其身及户，勿事。”又曰：
“七大夫、公乘以上，皆高爵也。诸侯子及从军归者，甚多高爵，吾数诏吏先与
田宅，及所当求于吏者，亟与。爵或人君，上所尊礼，久立吏前，曾不为决，其
亡谓也。异日秦民爵公大夫以上，令丞与亢礼。今吾于爵非轻也，吏独安取此！
且法以有功劳行田宅，今小吏未尝从军者多满，而有功者顾不得，背公立私，守
尉长吏教训甚不善。其令诸吏善遇高爵，称吾意。且廉问，有不如吾诏者，以重
论之。”


帝置酒雒阳南宫。上曰：“通侯诸将毋敢隐朕，皆言其情。吾所以有天下者
何？项氏之所以先天下者何？”高起、王陵对曰：“陛下嫚而侮人，项羽仁而敬
人。然陛下使人攻城略地，所降下者，因以与之，与天下同利也。项羽妒贤嫉能，
有功者害之，贤者疑之，战胜而不与人功，得地而不与人利，此其所以先天下也。”
上曰：“公知其一，未知其二。夫运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如子房；
填国家，抚百姓，给饷馈，不绝粮道，吾不如萧何；连百万之众，战必胜，攻必
取，吾不如韩信。三者皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下者也。项羽有一范增
而不能用，此所以为我禽也。”群臣说服。
初，田横归彭越。项羽已灭，横惧诛，与宾客亡入海。上恐其久为乱，遣使
者赦横，曰：“横来，大者王，小者侯；不来，且发兵加诛。”横惧，乘传诣雒
阳，未至三十里，自杀。上壮其节，为流涕，发卒二千人，以上礼葬焉。
戍卒娄敬求见，说上曰：“陛下取天下与周异，而都雒阳，不便，不如入关，
据秦之固。”上以问张良，良因劝上。是日，车驾西都长安。拜娄敬为奉春君，
赐姓刘氏。


甲申，始剖符封功臣曹参等为通侯。诏曰：“齐，古之建国也，今为郡县，
其复以为诸侯。将军刘贾数有大功，及择宽惠修絜者，王齐、荆地。”春正月丙
午，韩王信等奏请以故东阳郡、鄣郡、吴郡五十三县立刘贾为荆王；以砀郡、薛
郡、郯郡三十六县立弟文信君交为楚王。壬子，以云中、雁门、代郡五十三县立
兄宜信侯喜为代王；以胶东、胶西、临淄、济北、博阳、城阳郡七十三县立子肥
为齐王；以太原郡三十一县为韩国，徙韩王信都晋阳。
上已封大功臣二十余人，其余争功，未得行封。上居南宫，从复道上见诸将
往往耦语，以问张良。良曰：“陛下与此属共取天下，今已为天子，而所封皆故
人所爱，所诛皆平生仇怨。今军吏计功，以天下为不足用遍封，而恐以过失及诛，
故相聚谋反耳。”上曰：“为之奈何？”良曰：“取上素所不快，计群臣所共知
最甚者一人，先封以示群臣。”三月，上置酒，封雍齿，因趣丞相急定功行封。
罢酒，群臣皆喜，曰：“雍齿且侯，吾属亡患矣！”


十一年冬，上在邯郸。豨将侯敞将万余人游行，王黄将骑千余军曲逆，张春
将卒万余人度河攻聊城。汉将军郭蒙与齐将击，大破之。太尉周勃道太原入定代
地，至马邑，马邑不下，攻残之。豨将赵利守东垣，高祖攻之不下。卒骂，上怒。
城降，卒骂者斩之。诸县坚守不降反寇者，复租赋三岁。
春正月，淮阴侯韩信谋反长安，夷三族。将军柴武斩韩王信于参合。
上还雒阳。诏曰：“代地居常山之北，与夷狄边，赵乃从山南有之，远，数
有胡寇，难以为国。颇取山南太原之地益属代，代之云中以西为云中郡，则代受
边寇益少矣。王、相国、通侯、吏二千石择可立为代王者。”燕王绾、相国何等
三十三人皆曰：“子恒贤知温良，请立以为代王，都晋阳。”大赦天下。
二月，诏曰：“欲省赋甚。今献未有程，吏或多赋以为献，而诸侯王尤多，
民疾之。令诸侯王、通侯常以十月朝献，即郡各以其口数率，人岁六十三钱，以
给献费。”又曰：“盖闻王者莫高于周文，伯者莫高于齐桓，皆待贤人而成名。
今天下贤者智能，岂特古之人乎？患在人主不交故也，士奚由进！今吾以天之灵、
贤士大夫定有天下，以为一家，欲其长久，世世奉宗庙亡绝也。贤人已与我共平
之矣，而不与吾共安利之，可乎？贤士大夫有肯从我游者，吾能尊显之。布告天
下，使明知朕意。御史大夫昌下相国，相国酂侯下诸侯王，御史中执法下郡守，
其有意称明德者，必身劝，为之驾，遣诣相国府，署行、义、年。有而弗言，觉，
免。年老癃病，勿遣。”


诏曰：“吴，古之建国也。日者荆王兼有其地，今死亡后。朕欲复立吴王，
其议可者。”长沙王臣等言：“沛侯濞重厚，请立为吴王。”已拜，上召谓濞曰：
“汝状有反相。”因拊其背，曰：“汉后五十年东南有乱，岂汝邪？然天下同姓
一家，汝慎毋反。”濞顿首曰：“不敢。”
十一月，行自淮南还。过鲁，以大牢祠孔子。
十二月，诏曰：“秦皇帝、楚隐王、魏安厘王、齐愍王、赵悼襄王皆绝亡后。
其与秦始皇帝守冢二十家，楚、魏、齐各十家，赵及魏公子亡忌各五家，令视其
冢，复，亡与它事。”


陈豨降将言豨反时燕王卢绾使人之豨所阴谋。上使辟阳侯审食其迎绾，绾称
疾。食其言绾反有端。春二月，使樊哙、周勃将兵击绾。诏曰：“燕王绾与吾有
故，爱之如子，闻与陈豨有谋，吾以为亡有，故使人迎绾。绾称疾不来，谋反明
矣。燕吏民非有罪也，赐其吏六百石以上爵各一级。与绾居，去来归者，赦之，
加爵亦一级。”诏诸侯王议可立为燕王者。长沙王臣等请立子建为燕王。
诏曰：“南武侯织亦粤之世也，立以为南海王。”
三月，诏曰：“吾立为天子，帝有天下，十二年于今矣。与天下之豪士贤大
夫共定天下，同安辑之。其有功者上致之王，次为列侯，下乃食邑。而重臣之亲，
或为列侯，皆令自置吏，得赋敛，女子公主。为列侯食邑者，皆佩之印，赐大第
室。吏二千石，徙之长安，受小第室。入蜀、汉定三秦者，皆世世复。吾于天下
贤士功臣，可谓亡负矣。其有不义背天子擅起兵者，与天下共伐诛之。布告天下，
使明知朕意。”


二年春，诏曰：“高皇帝匡饬天下，诸有功者皆受分弟为列侯，万民大安，
莫不受休德。朕思念至于久远而功名不著，亡以尊大谊，施后世。今欲差次列侯
功以定朝位，臧于高庙，世世勿绝，嗣子各袭其功位。其与列侯议定奏之。”丞
相臣平言：“谨与绛侯臣勃、曲周侯臣商、颍阴侯臣婴、安国侯臣陵等议：列侯
幸得赐餐钱奉邑，陛下加惠，以功次定朝位，臣请臧高庙。”奏可。春正月乙卯，
地震，羌道、武都道山崩。夏六月丙戌晦，日有蚀之。秋七月，恒山王不疑薨。
行八铢钱。
三年夏，江水、汉水溢，流民四千余家。秋，星昼见。
四年夏，少帝自知非皇后子，出怨言，皇太后幽之永巷。诏曰：“凡有天下
治万民者，盖之如天，容之如地；上有欢心以使百姓，百姓欣然以事其上，欢欣
交通而天下治。今皇帝疾久不已，乃失惑昏乱，不能继嗣奉宗庙，守祭祀，不可
属天下。其议代之。”群臣皆曰：“皇太后为天下计，所以安宗庙、社稷甚深。
顿首奉诏。”五月丙辰，立恒山王弘为皇帝。
五年春，南粤王尉佗自称南武帝。秋八月，淮阳王强薨。九月，发河东、上
党骑屯北地。