这帮高层能给人评级，发证书，还能发任务，还能在五条被封印后强行给五条加一个叛逆罪，找人杀了夜蛾，还能命令乙骨这类特级结束缚去杀虎杖，就很神奇，谁能说说，漫画里面有解释过这些高层是什么人组成的吗